在十屆全國人大常委會(huì )第十五次會(huì )議上的講話(huà)*

　　吳邦國

　　（二○○五年四月二十七日）

?

　　各位委員，各位同志：

　　這次常委會(huì )會(huì )議時(shí)間短，議程多，在大家的共同努力下，圓滿(mǎn)完成了各項任務(wù)，會(huì )議開(kāi)得很成功。

　　會(huì )議的一項重要議程，是審議并通過(guò)全國人大常委會(huì )關(guān)于香港基本法第五十三條第二款的解釋。香港基本法是全國人民代表大會(huì )制定的一部全國性法律。香港基本法的解釋權，是憲法和香港基本法賦予全國人大常委會(huì )的重要職權。香港特別行政區行政長(cháng)官的任命屬于中央管理的事務(wù)，行政長(cháng)官的任期是由香港基本法規定的。香港特別行政區署理行政長(cháng)官曾蔭權依據香港基本法的有關(guān)規定，提出了關(guān)于請求國務(wù)院提請全國人大常委會(huì )就香港基本法第五十三條第二款作出解釋的報告。國務(wù)院研究曾蔭權提交的報告后，向全國人大常委會(huì )提出了提請解釋的議案。委員長(cháng)會(huì )議認真審議了國務(wù)院的議案，依法提出了解釋草案，提請全國人大常委會(huì )審議。由全國人大常委會(huì )對香港基本法有關(guān)規定作出法律解釋?zhuān)鞔_行政長(cháng)官缺位后產(chǎn)生的新的行政長(cháng)官的任期問(wèn)題，有利于香港基本法的正確實(shí)施，有利于新的行政長(cháng)官的選舉工作如期順利進(jìn)行，是完全必要的，也是適時(shí)的。

　　全國人大常委會(huì )對香港基本法有關(guān)規定所作的解釋?zhuān)窃趶V泛聽(tīng)取意見(jiàn)基礎上，嚴格依法按程序進(jìn)行的。在全國人大常委會(huì )作出解釋之前，充分聽(tīng)取了各方面尤其是香港各界人士的意見(jiàn)。除依照香港基本法規定的程序，征詢(xún)香港基本法委員會(huì )的意見(jiàn)外，4 月1 2 日聽(tīng)取了香港法律界人士的意見(jiàn)，4 月2 1 日聽(tīng)取了香港特別行政區全國人大代表、全國政協(xié)委員和香港各界人士的意見(jiàn)。會(huì )議期間，常委會(huì )組成人員對解釋草案進(jìn)行了認真審議。大家普遍認為，草案符合香港基本法的立法原意，由全國人大常委會(huì )作出這一解釋?zhuān)瑢Υ_保香港基本法的正確貫徹實(shí)施具有重要意義。

　　這里需要指出的是，全國人大常委會(huì )依法作出的這一解釋?zhuān)c香港基本法具有同等的法律效力，各方面都必須遵守和執行。為了維護香港的法治，確保香港的長(cháng)期繁榮穩定，全國人大常委會(huì )將繼續堅定不移地貫徹執行“一國兩制”方針，堅定不移地貫徹執行香港基本法。我們相信，在中央的大力支持下，在特區政府和廣大香港市民的共同努力下，“一國兩制”方針和香港基本法必將繼續得到切實(shí)貫徹執行，香港的民主制度也將按照香港基本法的規定繼續得到穩健的發(fā)展。

　　這次會(huì )議的又一項重要議程，是審議并通過(guò)了公務(wù)員法。這對于規范公務(wù)員的管理，保障公務(wù)員的合法權益，加強對公務(wù)員的監督，建設高素質(zhì)的公務(wù)員隊伍，促進(jìn)勤政廉政建設，提高工作效能，進(jìn)一步完善公務(wù)員制度具有重要意義。

　　會(huì )議還初次審議了證券法修訂草案。大家贊成對現行證券法進(jìn)行修改，同時(shí)對修訂草案提出了許多很好的意見(jiàn)和建議。會(huì )后，請法律委員會(huì )會(huì )同有關(guān)方面，認真研究大家的意見(jiàn)和建議，對草案作進(jìn)一步修改完善，提請以后的常委會(huì )會(huì )議審議。

　　各位委員、各位同志，今年是本屆全國人大及其常委會(huì )任期的第三年，是承前啟后的關(guān)鍵一年。上個(gè)月閉幕的十屆全國人大三次會(huì )議批準了常委會(huì )工作報告，對常委會(huì )過(guò)去一年的工作給予了充分肯定，對今年的工作提出了新的要求。按照圍繞中心、突出重點(diǎn)、務(wù)求實(shí)效的工作思路，委員長(cháng)會(huì )議研究制定了2 0 0 5 年常委會(huì )工作要點(diǎn)和立法計劃、執法檢查計劃、聽(tīng)取工作報告安排，這些都已印發(fā)給大家。今年常委會(huì )的工作目標和任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于狠抓落實(shí)。要盡快把各項任務(wù)分解到有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )、工作委員會(huì )和辦公廳有關(guān)局室，責任落實(shí)到人，確保高質(zhì)量完成。已經(jīng)研究起草的幾個(gè)具體辦法，要抓緊修改，盡快出臺。同時(shí)，要堅持與時(shí)俱進(jìn)，繼續總結經(jīng)驗，進(jìn)一步完善工作制度，改進(jìn)工作方式，努力增強工作實(shí)效。對于工作中遇到的一些重大問(wèn)題，要加強調查研究，在堅持正確政治方向的前提下，積極穩妥地向前推進(jìn)。我們要進(jìn)一步堅定理想信念，增強堅持和完善人民代表大會(huì )制度、走中國特色社會(huì )主義道路的堅定性和自覺(jué)性，牢記使命，不負重托，振奮精神，扎實(shí)工作，把常委會(huì )及其機關(guān)的工作提高到一個(gè)新的水平，為完成十屆全國人大三次會(huì )議確定的各項任務(wù)，為推動(dòng)經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設與和諧社會(huì )建設全面發(fā)展而不懈努力。

?

?

*　來(lái)源：全國人民代表大會(huì )官方網(wǎng)站。