中國大陸和臺灣和平統一的設想*
鄧小平
（一九八三年六月二十六日）
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問(wèn)題的核心是祖國統一。和平統一已成為國共兩黨的共同語(yǔ)言。但不是我吃掉你，也不是你吃掉我。我們希望國共兩黨共同完成民族統一，大家都對中華民族作出貢獻。
我們不贊成臺灣 “完全自治”的提法。自治不能沒(méi)有限度，既有限度就不能 “完全”。 “完全自治”就是 “兩個(gè)中國”，而不是一個(gè)中國。制度可以不同，但在國際上代表中國的，只能是中華人民共和國。我們承認臺灣地方政府在對內政策上可以搞自己的一套。臺灣作為特別行政區，雖是地方政府，但同其他省、市以至自治區的地方政府不同，可以有其他省、市、自治區所沒(méi)有而為自己所獨有的某些權力，條件是不能損害統一的國家的利益。
祖國統一后，臺灣特別行政區可以有自己的獨立性，可以實(shí)行同大陸不同的制度。司法獨立，終審權不須到北京。臺灣還可以有自己的軍隊，只是不能構成對大陸的威脅。大陸不派人駐臺，不僅軍隊不去，行政人員也不去。臺灣的黨、政、軍等系統，都由臺灣自己來(lái)管。中央政府還要給臺灣留出名額。
和平統一不是大陸把臺灣吃掉，當然也不能是臺灣把大陸吃掉。
所謂 “三民主義統一中國”，這不現實(shí)。
要實(shí)現統一，就要有個(gè)適當方式，所以我們建議舉行兩黨平等會(huì )談，實(shí)行第三次合作，而不提中央與地方談判。雙方達成協(xié)議后，可以正式宣布。但萬(wàn)萬(wàn)不可讓外國插手，那樣只能意味著(zhù)中國還未獨立，后患無(wú)窮。
我們希望臺灣方面仔細研究一下一九八一年九月葉劍英提出的九條方針政策[1]的內容和一九八三年六月鄧穎超在政協(xié)六屆一次會(huì )議上的開(kāi)幕詞[2]，消除誤解。
你們今年三月在美國舊金山舉辦 “中國統一之展望”討論會(huì )，做了一件很好的事。
我們是要完成前人沒(méi)有完成的統一事業(yè)。如果國共兩黨能共同完成這件事，蔣氏父子[3]他們的歷史都會(huì )寫(xiě)得好一些。當然，實(shí)現和平統一需要一定時(shí)間。如果說(shuō)不急，那是假話(huà)，我們上了年紀的人，總希望早日實(shí)現。要多接觸，增進(jìn)了解。我們隨時(shí)可以派人去臺灣，可以只看不談。也歡迎他們派人來(lái)，保證安全、保密。我們講話(huà)算數，不搞小動(dòng)作。
我們已經(jīng)實(shí)現了安定團結。和平統一祖國的方針，是我們黨的十一屆三中全會(huì )以后制定的，有關(guān)政策是逐漸完備起來(lái)的，我們將堅持不變。
中美關(guān)系最近略有好轉，但是，美國的當權人士從未放棄搞 “兩個(gè)中國”或 “一個(gè)半中國”。美國把它的制度吹得那么好，可是總統競選時(shí)一個(gè)說(shuō)法，剛上任一個(gè)說(shuō)法，中期選舉一個(gè)說(shuō)法，臨近下一屆大選時(shí)又是一個(gè)說(shuō)法。美國還說(shuō)我們的政策不穩定，同美國比起來(lái)，我們的政策穩定得多。
????* 這是鄧小平會(huì )見(jiàn)美國新澤西州西東大學(xué)教授楊力宇時(shí)談話(huà)的要點(diǎn)。選自 《鄧小平文選》第三卷，人民出版社，1993年版。
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????注 釋?zhuān)?/p>
????[1] 一九八一年九月三十日，全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )委員長(cháng)葉劍英發(fā)表的關(guān)于大陸和臺灣實(shí)現和平統一的九條方針政策是：“（一）為了盡早結束中華民族陷于分裂的不幸局面，我們建議舉行中國共產(chǎn)黨和中國國民黨兩黨對等談判，實(shí)行第三次合作，共同完成祖國統一大業(yè)。雙方可先派人接觸，充分交換意見(jiàn)。（二）海峽兩岸人民迫切希望互通音訊、親人團聚、開(kāi)展貿易、增進(jìn)了解。我們建議雙方共同為通郵、通商、通航、探親、旅游以及開(kāi)展學(xué)術(shù)、文化、體育交流提供方便，達成有關(guān)協(xié)議。（三）國家實(shí)現統一后，臺灣可作為特別行政區，享有高度的自治權，并可保留軍隊。中央政府不干預臺灣地方事務(wù)。（四）臺灣現行社會(huì )、經(jīng)濟制度不變，生活方式不變，同外國的經(jīng)濟、文化關(guān)系不變。私人財產(chǎn)、房屋、土地、企業(yè)所有權、合法繼承權和外國投資不受侵犯。（五）臺灣當局和各界代表人士，可擔任全國性政治機構的領(lǐng)導職務(wù)，參與國家管理。（六）臺灣地方財政遇有困難時(shí)，可由中央政府酌情補助。（七）臺灣各族人民、各界人士愿回祖國大陸定居者，保證妥善安排，不受歧視，來(lái)去自由。（八）歡迎臺灣工商界人士回祖國大陸投資，興辦各種經(jīng)濟事業(yè)，保證其合法權益和利潤。（九）統一祖國，人人有責。我們熱誠歡迎臺灣各族人民、各界人士、民眾團體通過(guò)各種渠道、采取各種方式提供建議，共商國是。”
????[2] 一九八三年六月四日，鄧穎超在中國人民政治協(xié)商會(huì )議第六屆全國委員會(huì )第一次會(huì )議的開(kāi)幕詞中說(shuō)，實(shí)現祖國和平統一，是全國各族人民的共同愿望，是歷史賦予我們這一代人的光榮任務(wù)。她指出，我們尊重歷史，尊重現實(shí)。我們充分考慮臺灣各族人民的愿望和臺灣當局的處境。我們不僅考慮到現在，也考慮到將來(lái)。祖國統一之后，中國共產(chǎn)黨和中國國民黨將持久合作，長(cháng)期共存，互相監督。祖國統一之后，臺灣作為特別行政區，可以實(shí)行同大陸不同的制度，互為補充，互相支援。只有在現實(shí)基礎上的真正統一，才能帶來(lái)國家富強，民族興旺。贊成祖國統一就是愛(ài)國。在統一的大前提下，一切問(wèn)題都好商量，總會(huì )求得合情合理的解決。我們深切希望臺灣各族同胞、港澳同胞、國外僑胞同祖國大陸各族人民一道，繼續為祖國和平統一獻計獻策，共商國是。在這次會(huì )議上，鄧穎超當選為中國人民政治協(xié)商會(huì )議主席。
????[3] 指蔣介石和蔣經(jīng)國父子。
