建設粵港澳大灣區，是習近平總書(shū)記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的重大國家戰略。2019年2月18日，《粵港澳大灣區發(fā)展規劃綱要》正式公布，標志著(zhù)粵港澳大灣區建設進(jìn)入全面實(shí)施階段。三年多來(lái)，粵港澳大灣區全面準確貫徹“一國兩制”方針，充分發(fā)揮綜合優(yōu)勢，在國家經(jīng)濟發(fā)展和對外開(kāi)放中的支撐引領(lǐng)作用顯著(zhù)提升，一幅粵港澳同胞共擔民族復興歷史責任、共享祖國繁榮富強偉大榮光的美好畫(huà)卷徐徐鋪展。
“一國兩制”新發(fā)展。“一個(gè)國家、兩種制度、三個(gè)關(guān)稅區、三種貨幣”之下的粵港澳大灣區建設，開(kāi)世界未有之先例。習近平總書(shū)記強調，“要在‘一國兩制’方針和基本法框架內，發(fā)揮粵港澳綜合優(yōu)勢，創(chuàng )新體制機制，促進(jìn)要素流通”，“要抓住粵港澳大灣區建設重大歷史機遇，推動(dòng)三地經(jīng)濟運行的規則銜接、機制對接，加快粵港澳大灣區城際鐵路建設，促進(jìn)人員、貨物等各類(lèi)要素高效便捷流動(dòng)，提升市場(chǎng)一體化水平”。三年多來(lái)，粵港澳三地堅持基礎設施“硬聯(lián)通”和規則機制“軟聯(lián)通”并舉，加快推動(dòng)市場(chǎng)一體化進(jìn)程。“軌道上的大灣區”，鐵路運營(yíng)里程已超2500公里，其中高鐵里程1430公里。廣深港高鐵、廣深高速公路、廣珠城際軌道等，穿過(guò)口岸，延伸港澳的發(fā)展空間；港珠澳大橋、南沙大橋、在建的深中通道、深江鐵路通道等，跨越珠江，拉近粵東粵西的差距；世界級機場(chǎng)群港口群加快形成，5座國際機場(chǎng)旅客吞吐能力超2億人次、港口集裝箱吞吐量超8000萬(wàn)標箱；口岸通關(guān)效率大幅提升，大灣區“1小時(shí)生活圈”基本形成。“硬聯(lián)通”讓三地往來(lái)更快捷，“軟聯(lián)通”讓要素跨境流動(dòng)更暢通。大灣區積極探索“一事三地、一策三地、一規三地”，大膽闖、大膽試，努力變制度差異為改革紅利。營(yíng)商環(huán)境持續優(yōu)化，港澳企業(yè)在法律、會(huì )計、建筑等領(lǐng)域投資營(yíng)商享受?chē)翊觯唤鹑谑袌?chǎng)互聯(lián)互通有序推進(jìn)，人民幣成為粵港澳跨境收支第一大結算貨幣；職業(yè)資格認可、標準銜接范圍持續拓展，3000多名港澳專(zhuān)業(yè)人士取得內地注冊執業(yè)資格，首批“灣區標準”清單涵蓋食品等23個(gè)領(lǐng)域70項標準。
民生連著(zhù)民心。增進(jìn)民生福祉是大灣區建設的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是促進(jìn)港澳人心回歸的關(guān)鍵所在。粵港澳三地文化同源、人緣相親、民俗相近、優(yōu)勢互補，在居住、教育、醫療衛生、就業(yè)、社會(huì )保障等方面出臺的一系列務(wù)實(shí)舉措，更是吸引了一大批港澳居民來(lái)內地就業(yè)創(chuàng )業(yè)、工作生活。截至2021年底，在粵納入就業(yè)登記管理的港澳居民已超過(guò)8.51萬(wàn)人，港澳居民在粵參加養老、失業(yè)、工傷保險累計達27.92萬(wàn)人次。“‘一國兩制’完全行得通、辦得到、得人心”，習近平總書(shū)記的重要論述得到粵港澳大灣區發(fā)展實(shí)踐的有力印證。在香港回歸祖國25周年之際，習近平總書(shū)記再次強調，“‘一國兩制’在香港的實(shí)踐取得了舉世公認的成功。中央全面準確貫徹‘一國兩制’方針的決心從沒(méi)有動(dòng)搖，更不會(huì )改變”。
全面開(kāi)放新格局。粵港澳大灣區外向型經(jīng)濟特征明顯、國際化優(yōu)勢突出，是我國開(kāi)放程度最高、經(jīng)濟活力最強的區域之一，要“以更大魄力、在更高起點(diǎn)上推進(jìn)改革開(kāi)放”。三年多來(lái)，粵港澳不斷破除壁壘、加強合作，充分發(fā)揮各自金融、貿易、航運等方面優(yōu)勢，共同參與“一帶一路”建設，全面參與國際經(jīng)濟合作，攜手開(kāi)拓國際市場(chǎng)，建設開(kāi)放型經(jīng)濟新體制和國際經(jīng)濟合作新平臺，努力建設全球最具吸引力的一流灣區。前海、橫琴合作區建設，為大灣區全面提升合作水平、構建對外開(kāi)放新格局注入了強大動(dòng)力。前海深港基金小鎮園區入駐率已達90%，園區內有近百家優(yōu)秀的金融機構，是境外金融機構落戶(hù)前海的“橋梁”。引進(jìn)境外資金的同時(shí)，大灣區普通居民也分享到金融開(kāi)放的改革紅利。本外幣合一的跨境資金池業(yè)務(wù)落地實(shí)施，“跨境理財通”試點(diǎn)正式啟動(dòng)，為大灣區個(gè)人跨境投資開(kāi)辟了新通道。簽署實(shí)施支持港澳全面參與和助力“一帶一路”建設的安排，推動(dòng)廣東21世紀海上絲綢之路國際博覽會(huì )升格為中國（廣東）海上絲綢之路博覽會(huì )。近日，國務(wù)院印發(fā)《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》，支持南沙打造成為立足灣區、協(xié)同港澳、面向世界的重大戰略性平臺。這是繼橫琴、前海兩個(gè)合作區方案后，黨中央、國務(wù)院從全局和戰略高度，對大灣區建設作出的又一重大決策部署，必將對推動(dòng)香港澳門(mén)長(cháng)期繁榮穩定和更好融入國家發(fā)展大局，對新發(fā)展階段深化改革擴大開(kāi)放，產(chǎn)生重大而深遠的影響。
創(chuàng )新驅動(dòng)新跨越。習近平總書(shū)記指出：“粵港澳大灣區要圍繞建設國際科技創(chuàng )新中心戰略定位，努力建設全球科技創(chuàng )新高地，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”三年多來(lái)，大灣區堅持創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，不斷優(yōu)化創(chuàng )新制度和政策環(huán)境，全面全力推進(jìn)科技創(chuàng )新。中國散裂中子源二期工程即將啟動(dòng)，強流重離子加速器、腦解析與腦模擬、合成生物研究、材料基因組大科學(xué)裝置平臺等重大科技基礎設施加快建設；2家國家實(shí)驗室、10家廣東省實(shí)驗室、30家國家重點(diǎn)實(shí)驗室，以及20家香港、澳門(mén)聯(lián)合實(shí)驗室等一批創(chuàng )新平臺，集聚眾多國內外院士科學(xué)家以及港澳科研機構......科技設施聯(lián)通、科技要素暢通、創(chuàng )新鏈條融通，粵港澳大灣區科技創(chuàng )新能力持續提高，國際科技創(chuàng )新中心影響力顯著(zhù)增強。2021年，大灣區內珠三角9個(gè)城市研發(fā)支出超3600億元人民幣，國家高新技術(shù)企業(yè)達5.7萬(wàn)家，專(zhuān)利授權量達78萬(wàn)件，其中發(fā)明專(zhuān)利授權量近10萬(wàn)件。世界知識產(chǎn)權組織發(fā)布的全球創(chuàng )新指數顯示，“深圳—香港—廣州創(chuàng )新集群”連續兩年居全球第二。據中國（深圳）綜合開(kāi)發(fā)研究院報告預計，到2030年，粵港澳大灣區走在世界前列的全球性科創(chuàng )巨頭將超過(guò)10家，獨角獸企業(yè)將超過(guò)100家，“專(zhuān)精特新”企業(yè)將超過(guò)1000家，戰略性新興產(chǎn)業(yè)規模將達到萬(wàn)億美元級。
高質(zhì)量發(fā)展新篇章。粵港澳大灣區有三個(gè)關(guān)稅區、四個(gè)中心城市、五個(gè)經(jīng)濟總量萬(wàn)億級城市，其中深圳超過(guò)3萬(wàn)億元，香港、廣州超過(guò)2萬(wàn)億元，佛山、東莞突破萬(wàn)億元。2021年大灣區經(jīng)濟總量約12.6萬(wàn)億元。三年多來(lái)，大灣區不斷增強經(jīng)濟創(chuàng )新力和競爭力，致力于打造我國高質(zhì)量發(fā)展的典范：建立互利共贏(yíng)的區域合作關(guān)系，集聚國際高端資源，深入踐行新發(fā)展理念、加快培育發(fā)展新動(dòng)能，綜合實(shí)力顯著(zhù)增強，合作更加深入廣泛，區域內生發(fā)展動(dòng)力進(jìn)一步提升，發(fā)展活力充沛、創(chuàng )新能力突出、產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化、要素流動(dòng)順暢、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的國際一流灣區和世界級城市群框架基本形成。中國發(fā)展研究基金會(huì )不久前發(fā)布《中國城市群一體化報告》認為，粵港澳大灣區經(jīng)濟總量有望在2022年達到14.76萬(wàn)億元，超越日本東京灣區成為世界經(jīng)濟總量第一的灣區。
潮起宜踏浪，風(fēng)正好揚帆！當前，香港已實(shí)現由亂到治的重大轉折，正處在由治及興的關(guān)鍵時(shí)期，澳門(mén)經(jīng)濟適度多元發(fā)展加快推進(jìn)，大灣區建設開(kāi)啟了新的發(fā)展篇章。未來(lái)，大灣區將進(jìn)一步全面準確貫徹“一國兩制”方針，把握重大歷史機遇，充分發(fā)揮粵港澳綜合優(yōu)勢，攜手同心、破浪前行，奮力創(chuàng )造世界一流灣區建設新輝煌!
