人民政協(xié)在建立新中國和社會(huì )主義革命、建設、改革各個(gè)歷史時(shí)期發(fā)揮了十分重要的作用*

（二〇一九年九月二十日）

　　七十年前的九月，在中國人民爭取民族獨立和人民解放取得歷史性勝利的凱歌聲中，中國人民政治協(xié)商會(huì )議第一屆全體會(huì )議召開(kāi)了。毛澤東同志在開(kāi)幕詞中豪邁地說(shuō)，我們的工作將寫(xiě)在人類(lèi)的歷史上，它將表明：占人類(lèi)總數四分之一的中國人從此站立起來(lái)了。

　　在這里，我代表黨中央，向中國人民政治協(xié)商會(huì )議成立七十周年，表示熱烈的祝賀！向參加人民政協(xié)的各黨派團體、各族各界人士，向香港特別行政區同胞、澳門(mén)特別行政區同胞、臺灣同胞和海外僑胞，致以誠摯的問(wèn)候！

　　此時(shí)此刻，我們深切懷念為民族獨立、人民解放和國家富強、人民幸福而英勇奮斗的革命先輩和仁人志士，深切緬懷毛澤東同志、周恩來(lái)同志、鄧小平同志、鄧穎超同志、李先念同志等老一輩人民政協(xié)事業(yè)的卓越領(lǐng)導人。我們要永遠銘記所有為人民政協(xié)事業(yè)和多黨合作事業(yè)作出貢獻的人們！

　　人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨把馬克思列寧主義統一戰線(xiàn)理論、政黨理論、民主政治理論同中國實(shí)際相結合的偉大成果，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導各民主黨派、無(wú)黨派人士、人民團體和各族各界人士在政治制度上進(jìn)行的偉大創(chuàng )造。七十年來(lái)，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下，人民政協(xié)堅持團結和民主兩大主題，服務(wù)黨和國家中心任務(wù)，在建立新中國和社會(huì )主義革命、建設、改革各個(gè)歷史時(shí)期發(fā)揮了十分重要的作用。

　　中國人民政治協(xié)商會(huì )議第一屆全體會(huì )議，代行全國人民代表大會(huì )職權，為新中國誕生作了全面準備。會(huì )議通過(guò)了具有臨時(shí)憲法性質(zhì)的中國人民政治協(xié)商會(huì )議共同綱領(lǐng)和中國人民政治協(xié)商會(huì )議組織法、中華人民共和國中央人民政府組織法，作出關(guān)于國都、國旗、國歌、紀年的決議，選舉產(chǎn)生政協(xié)全國委員會(huì )和中央人民政府委員會(huì )。這也標志著(zhù)人民政協(xié)制度正式確立。新中國成立后，人民政協(xié)為恢復和發(fā)展國民經(jīng)濟、鞏固新生人民政權、完成社會(huì )主義革命、確立社會(huì )主義基本制度、推進(jìn)社會(huì )主義建設作出了積極貢獻。一九五四年全國人民代表大會(huì )召開(kāi)后，人民政協(xié)繼續在國家政治生活和社會(huì )生活中開(kāi)展了卓有成效的工作。

　　一九七八年黨的十一屆三中全會(huì )召開(kāi)，人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進(jìn)入了新時(shí)期。黨中央進(jìn)一步明確人民政協(xié)的性質(zhì)、任務(wù)、主題、職能，推動(dòng)人民政協(xié)性質(zhì)和作用載入憲法，把中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度確立為我國的一項基本政治制度。人民政協(xié)認真貫徹黨的理論和路線(xiàn)方針政策，努力調動(dòng)一切積極因素，團結一切可以團結的力量，為推進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設作出了重要貢獻。

　　中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代，黨中央對人民政協(xié)工作作出一系列重大部署。人民政協(xié)認真貫徹新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，堅持人民政協(xié)性質(zhì)定位，緊扣統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，積極投身實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標、實(shí)現中華民族偉大復興中國夢(mèng)的偉大實(shí)踐，為黨和國家事業(yè)發(fā)展凝心聚力，開(kāi)拓了人民政協(xié)工作新局面。

　　黨的十八大以來(lái)，我們總結經(jīng)驗，對人民政協(xié)工作提出了一系列新要求，主要有以下幾個(gè)方面。

　　一是加強黨對人民政協(xié)工作的領(lǐng)導。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導是包括各民主黨派、各團體、各民族、各階層、各界人士在內的全體中國人民的共同選擇，是成立政協(xié)時(shí)的初心所在，是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的根本保證。要把堅持黨的領(lǐng)導貫穿到政協(xié)全部工作之中，切實(shí)落實(shí)黨中央對人民政協(xié)工作的各項要求。

　　二是準確把握人民政協(xié)性質(zhì)定位。人民政協(xié)作為統一戰線(xiàn)的組織、多黨合作和政治協(xié)商的機構、人民民主的重要實(shí)現形式，是社會(huì )主義協(xié)商民主的重要渠道和專(zhuān)門(mén)協(xié)商機構，是國家治理體系的重要組成部分，是具有中國特色的制度安排。人民政協(xié)要堅持性質(zhì)定位，堅定不移走中國特色社會(huì )主義政治發(fā)展道路。

　　三是發(fā)揮好人民政協(xié)專(zhuān)門(mén)協(xié)商機構作用。協(xié)商民主是實(shí)現黨的領(lǐng)導的重要方式，是我國社會(huì )主義民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢。要發(fā)揮好人民政協(xié)專(zhuān)門(mén)協(xié)商機構作用，把協(xié)商民主貫穿履行職能全過(guò)程，堅持發(fā)揚民主和增進(jìn)團結相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，積極圍繞貫徹落實(shí)黨和國家重要決策部署情況開(kāi)展民主監督。

　　四是堅持和完善我國新型政黨制度。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項基本政治制度，是從中國土壤中生長(cháng)出來(lái)的新型政黨制度，人民政協(xié)要為民主黨派和無(wú)黨派人士在政協(xié)更好發(fā)揮作用創(chuàng )造條件。

　　五是廣泛凝聚人心和力量。人民政協(xié)要發(fā)揮統一戰線(xiàn)組織功能，堅持大團結大聯(lián)合，堅持一致性和多樣性統一，不斷鞏固共同思想政治基礎，加強思想政治引領(lǐng)，廣泛凝聚共識，努力尋求最大公約數、畫(huà)出最大同心圓，匯聚起實(shí)現民族復興的磅礴力量。

　　六是聚焦黨和國家中心任務(wù)履職盡責。人民政協(xié)要以實(shí)現第一個(gè)百年奮斗目標、向第二個(gè)百年奮斗目標邁進(jìn)為履職方向，以促進(jìn)解決好發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題為工作重點(diǎn)，緊緊圍繞大局，瞄準抓重點(diǎn)、補短板、強弱項的重要問(wèn)題，深入協(xié)商集中議政，強化監督助推落實(shí)。

　　七是堅持人民政協(xié)為人民。人民政協(xié)要把不斷滿(mǎn)足人民對美好生活的需要、促進(jìn)民生改善作為重要著(zhù)力點(diǎn)，傾聽(tīng)群眾呼聲，反映群眾愿望，抓住民生領(lǐng)域實(shí)際問(wèn)題做好工作，協(xié)助黨和政府增進(jìn)人民福祉。

　　八是以改革創(chuàng )新精神推進(jìn)履職能力建設。人民政協(xié)要堅持改革創(chuàng )新，著(zhù)力增強政治把握能力、調查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力。要加強委員隊伍建設，教育引導委員懂政協(xié)、會(huì )協(xié)商、善議政，守紀律、講規矩、重品行。

　　七十年的實(shí)踐證明，人民政協(xié)制度具有多方面的獨特優(yōu)勢。馬克思、恩格斯說(shuō)過(guò)：“民主是什么呢？它必須具備一定的意義，否則它就不能存在。因此全部問(wèn)題就在于確定民主的真正意義。”實(shí)現民主政治的形式是豐富多彩的，不能拘泥于刻板的模式。實(shí)踐充分證明，中國式民主在中國行得通、很管用。新形勢下，我們必須把人民政協(xié)制度堅持好、把人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展好，增強開(kāi)展統一戰線(xiàn)工作的責任擔當，把更多的人團結在黨的周?chē)?/p>

　　* 這是習近平同志在中央政協(xié)工作會(huì )議暨慶祝中國人民政治協(xié)商會(huì )議成立七十周年大會(huì )上講話(huà)的一部分。