百年偉業(yè)的“香江篇章”

——在“中國共產(chǎn)黨與‘一國兩制’”

主題論壇上的主旨演講

（2021年6月12日）

駱 惠 寧

尊敬的董建華副主席、梁振英副主席，

林鄭月娥行政長(cháng)官，

各位嘉賓，各位朋友：

　　大家上午好！再過(guò)十幾天，就是中國共產(chǎn)黨百年華誕，也是香港回歸祖國24周年。今天，中央駐港機構很高興與特區政府、社會(huì )各界一道，共同回顧中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導“一國兩制”事業(yè)走過(guò)的非凡歷程，從歷史中汲取繼續前進(jìn)的智慧和力量。

　　百年前的中國，山河破碎，民不聊生，中華民族深陷半殖民地半封建社會(huì )的苦難深淵。百年后的今天，中華民族已經(jīng)迎來(lái)從站起來(lái)、富起來(lái)到強起來(lái)的偉大飛躍。是中國共產(chǎn)黨團結帶領(lǐng)中國人民實(shí)現了這一翻天覆地的歷史巨變。習近平總書(shū)記深刻指出，“我們黨的一百年，是矢志踐行初心使命的一百年，是篳路藍縷奠基立業(yè)的一百年，是創(chuàng )造輝煌開(kāi)辟未來(lái)的一百年”。香港以自己的特殊經(jīng)歷融入了這部壯麗史詩(shī)，“一國兩制”事業(yè)成為其中的華彩篇章。

　　——中國共產(chǎn)黨開(kāi)創(chuàng )了“一國兩制”事業(yè)。上世紀80年代，為解決歷史遺留問(wèn)題，鄧小平等中國共產(chǎn)黨人從國家民族整體利益和香港同胞切身利益出發(fā)，創(chuàng )造性地提出了“一國兩制”偉大構想。此后十多年，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導制定香港基本法，構建“一國兩制”制度框架，籌建第一個(gè)特別行政區，實(shí)現了舉世關(guān)注的香港平穩過(guò)渡和順利回歸。在當時(shí)資本主義和社會(huì )主義兩大陣營(yíng)尖銳對立的背景下，作出“一國兩制”政治決斷，需要何等的胸懷和勇氣？直至今天，我們依然可以如此發(fā)問(wèn)：世界上還有哪個(gè)執政黨會(huì )允許在一國之內實(shí)行兩種社會(huì )制度？“一國兩制”的偉大創(chuàng )舉，改變了歷史上但凡收復失地就要大動(dòng)干戈的所謂定勢，是中國共產(chǎn)黨人充滿(mǎn)政治智慧的時(shí)代創(chuàng )造，在人類(lèi)政治文明史上寫(xiě)下了光彩奪目的中國方案。

　　——中國共產(chǎn)黨發(fā)展了“一國兩制”事業(yè)。回歸以來(lái)，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導香港“一國兩制”事業(yè)在探索中不斷前進(jìn)。政治上，正確處理維護中央全面管治權和保障特別行政區高度自治權的關(guān)系，就基本法五次釋法，頒布實(shí)施香港國安法，完善特別行政區選舉制度，香港“一國兩制”的憲制基礎愈加完善。經(jīng)濟上，把發(fā)揮祖國內地堅強后盾作用和提高香港自身競爭力有機結合，出臺系列政策惠港惠民，支持香港抵御兩次金融危機和兩次重大疫情，使香港在各種風(fēng)雨來(lái)襲時(shí)始終堅挺不倒。文化上，鼓勵香港發(fā)揮國際大都會(huì )中外文化交融的優(yōu)勢，擴大深化與內地交流合作，廣泛參與國際文化藝術(shù)交流活動(dòng)，香港的國際影響力日益提升。我很想知道，那些在回歸前斷定“香港已死”的西方媒體，該如何解釋香港“持續多年被評選為全球最具競爭力地區”這一事實(shí)？可以推斷，那些今天仍在唱衰香港、宣稱(chēng)“兩制已死”的人，歷史將繼續以無(wú)可辯駁的事實(shí)回應他們的無(wú)知與偏見(jiàn)。

　　——中國共產(chǎn)黨捍衛了“一國兩制”事業(yè)。回歸以來(lái)，香港“一國兩制”實(shí)踐取得了舉世公認的成功。但在反中亂港勢力的煽惑下，也出現了“積非成是”的觀(guān)念誤區和“變形”“走樣”的現實(shí)風(fēng)險。特別是2019年爆發(fā)的“修例風(fēng)波”，嚴重踐踏法治和社會(huì )秩序，嚴重破壞香港繁榮穩定，嚴重挑戰“一國兩制”原則底線(xiàn)。許多人擔憂(yōu)，“一國兩制”還能不能搞下去？面對香港回歸以來(lái)最嚴峻的局面，以習近平同志為核心的黨中央堅持依法治港，筑牢了維護國家安全的防線(xiàn)，維護了“愛(ài)國者治港”根本原則，粉碎了反中亂港勢力“顏色革命”的圖謀，“一國兩制”重回正軌。很難設想，如果沒(méi)有中央一系列撥亂反正的重大決策，香港如何能從“黑暴”“攬炒”中走出，又怎能迎來(lái)由亂及治的重大轉折？正是在此過(guò)程中，香港各界進(jìn)一步認識到，“一國”是“兩制”的前提和基礎；“一國”是根，根深才能葉茂；“一國”是本，本固才能枝榮。

　　嘉賓們、朋友們！

　　歷史記錄過(guò)去，也鏡鑒未來(lái)。“一國兩制”在香港的實(shí)踐歷程，帶給我們諸多教益和啟迪。

　　第一，推進(jìn)“一國兩制”事業(yè)，必須堅持和維護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導。歷史告訴我們，沒(méi)有共產(chǎn)黨就沒(méi)有新中國，就沒(méi)有中國特色社會(huì )主義，就沒(méi)有“一國兩制”，也就沒(méi)有香港的順利回歸和回歸后的繁榮穩定。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導地位，是歷史和人民的選擇。中國共產(chǎn)黨是憲法規定的中國特色社會(huì )主義的領(lǐng)導者，也是當之無(wú)愧的“一國兩制”事業(yè)的創(chuàng )立者、領(lǐng)導者、踐行者和維護者。沒(méi)有誰(shuí)比中國共產(chǎn)黨更深切懂得“一國兩制”的價(jià)值，沒(méi)有誰(shuí)比中國共產(chǎn)黨更執著(zhù)堅守“一國兩制”的初心。那些叫囂“結束一黨專(zhuān)政”、否定黨對“一國兩制”事業(yè)領(lǐng)導的人，那些企圖把香港作為地緣政治的棋子、遏制中國的工具、滲透內地橋頭堡的人，是在毀壞“一國兩制”制度根基，是香港繁榮穩定的真正大敵。事實(shí)將繼續證明，維護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，就是維護“一國兩制”，就是維護憲法和基本法確定的特別行政區憲制秩序，就是維護香港的光明前途和香港同胞的根本福祉。

　　第二，推進(jìn)“一國兩制”事業(yè)，必須不斷完善同憲法和基本法實(shí)施相關(guān)的制度和機制。制度的生命在于自我革新、自我發(fā)展。過(guò)去24年，中國共產(chǎn)黨不斷豐富發(fā)展“一國兩制”理論和實(shí)踐，將“一國兩制”從治國理政的“嶄新課題”和“重大課題”，提升為中國特色社會(huì )主義的“基本方略”和“顯著(zhù)優(yōu)勢”，以香港治理的成就豐富了黨在新時(shí)代治國理政的內涵。面向未來(lái)，在國家不斷推進(jìn)治理體系和治理能力現代化、中國特色社會(huì )主義制度更加成熟定型的過(guò)程中，中央將繼續堅持和完善“一國兩制”制度體系。香港與憲制秩序相關(guān)的制度機制，有效的要堅持，缺失的要修補，跑偏的要糾正，過(guò)時(shí)的要更新。事實(shí)將繼續證明，堵塞了漏洞、彌補了缺陷、兼顧各方利益的“一國兩制”制度體系，將更好維護國家主權、安全和發(fā)展利益，更好落實(shí)中央全面管治權，更好促進(jìn)香港長(cháng)期繁榮穩定，更好保障香港居民的自由和民主權利。

　　第三，推進(jìn)“一國兩制”事業(yè)，必須推動(dòng)香港更好融入國家發(fā)展大局。香港的命運從來(lái)同祖國緊密相連，國家發(fā)展始終是香港發(fā)展的最大依托。早在上世紀60年代內地經(jīng)濟十分困難的情況下，中央即投巨資興建東深供水工程，開(kāi)通“三趟快車(chē)”，保障了香港80%的用水和90%以上的鮮活冷凍食品供應。改革開(kāi)放后，香港同胞到內地投資興業(yè)，在促進(jìn)國家經(jīng)濟騰飛的同時(shí)，迎來(lái)香港發(fā)展的黃金時(shí)代。回歸后香港沒(méi)有向國家繳納過(guò)一分錢(qián)稅收，而在遇到困難時(shí)總能得到國家的傾力支持。今天的中國高度開(kāi)放、日新月異，足以憑國家之大、活力之盛，為香港增優(yōu)勢、拓空間、破難題提供強大動(dòng)力。特別是國家構建新發(fā)展格局、深化粵港澳大灣區建設、實(shí)施“十四五”規劃，更為香港創(chuàng )造了不容錯失的重大機遇。事實(shí)將繼續證明，只要在國家發(fā)展大局中找準定位、扮演更積極角色，香港定能培育新優(yōu)勢、發(fā)揮新作用、實(shí)現新發(fā)展，不斷解決經(jīng)濟民生領(lǐng)域深層次矛盾和問(wèn)題，讓發(fā)展成果真正惠及廣大市民。

　　嘉賓們、朋友們！

　　近代中國命運多舛，鴉片戰爭讓香港被迫離開(kāi)了祖國。那時(shí)的中華大地，強盜橫行、租界林立，“華人與狗不得入內”，處處是民族的屈辱，哪里有個(gè)人的尊嚴？今天，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民創(chuàng )建的新中國，已經(jīng)可以平視這個(gè)世界了，億萬(wàn)中華兒女當家作主、揚眉吐氣。我們堅信，伴隨祖國邁向社會(huì )主義現代化強國的歷史進(jìn)程，廣大香港同胞一定會(huì )進(jìn)一步增強對偉大祖國的歸屬感，進(jìn)一步增強對中國共產(chǎn)黨的認同感，進(jìn)一步增強身為中國人的自豪感。有以習近平同志為核心的黨中央掌舵領(lǐng)航，有包括港澳同胞在內的14億中國人民的團結奮斗，中華民族偉大復興的中國夢(mèng)一定能夠實(shí)現，新時(shí)代的“一國兩制”實(shí)踐一定能續寫(xiě)嶄新篇章！

　　The Hong Kong Episode in The Centennial Success Story of The Communist Party of China