深刻總結經(jīng)濟特區建設的寶貴經(jīng)驗*

（二〇一八年四月十三日）

　　今年是我國改革開(kāi)放四十周年，也是海南建省辦經(jīng)濟特區三十周年。今天，我們在這里隆重集會(huì )，慶祝海南建省辦經(jīng)濟特區三十周年，就是要充分肯定經(jīng)濟特區建設的歷史功績(jì)，深刻總結經(jīng)濟特區建設的寶貴經(jīng)驗，全面貫徹黨的十九大精神和新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，在新時(shí)代新起點(diǎn)上繼續把全面深化改革推向前進(jìn)，為實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標、實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)提供強大動(dòng)力。

　　興辦經(jīng)濟特區，是我們黨和國家為推進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設作出的重大決策。一九七八年十二月，黨的十一屆三中全會(huì )作出把黨和國家工作中心轉移到經(jīng)濟建設上來(lái)、實(shí)行改革開(kāi)放的歷史性決策，動(dòng)員全黨全國各族人民為社會(huì )主義現代化建設進(jìn)行新的長(cháng)征。這是新中國成立以來(lái)我們黨和國家歷史上具有深遠意義的偉大轉折。為了推進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設，黨中央決定興辦深圳、珠海、汕頭、廈門(mén)四個(gè)經(jīng)濟特區，實(shí)行特殊政策和靈活措施，發(fā)揮對全國改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設的重要窗口和示范作用。

　　一九八四年，鄧小平同志在視察深圳、珠海、廈門(mén)經(jīng)濟特區后提出：“我們還要開(kāi)發(fā)海南島，如果能把海南島的經(jīng)濟迅速發(fā)展起來(lái)，那就是很大的勝利。”一九八七年，鄧小平同志會(huì )見(jiàn)外賓時(shí)說(shuō)：“我們正在搞一個(gè)更大的特區，這就是海南島經(jīng)濟特區。海南島和臺灣的面積差不多”，“海南島好好發(fā)展起來(lái)，是很了不起的”。根據黨中央決策，一九八八年四月，七屆全國人大一次會(huì )議正式批準設立海南省，劃定海南島為經(jīng)濟特區。從此，海南這個(gè)祖國美麗的海島獲得了前所未有的發(fā)展機遇，進(jìn)入了深化改革、擴大開(kāi)放的歷史新階段。

　　三十年來(lái)，在黨中央堅強領(lǐng)導和全國大力支持下，海南經(jīng)濟特區堅持銳意改革，勇于突破傳統經(jīng)濟體制束縛，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展取得了令人矚目的成績(jì)。一九八七年，海南地區生產(chǎn)總值僅有五十七億二千八百萬(wàn)元，地方財政收入不到三個(gè)億。到二〇一七年，海南地區生產(chǎn)總值達到四千四百六十二億五千萬(wàn)元，人均地區生產(chǎn)總值七千一百七十九美元，地方一般公共預算收入六百七十四億元，地區生產(chǎn)總值、人均生產(chǎn)總值、地方財政收入分別增長(cháng)二十一點(diǎn)八倍、十四點(diǎn)三倍、二百二十六點(diǎn)八倍，現代服務(wù)業(yè)、熱帶農業(yè)、新型工業(yè)迅速成長(cháng)，交通、電力、水利、通信等基礎設施日趨完備。改革開(kāi)放取得重要突破，在農墾體制改革、“多規合一”改革、省直管市縣的行政管理體制改革、航權開(kāi)放等方面走在全國前列。國際交流合作空前擴大，成功舉辦了十八屆博鰲亞洲論壇年會(huì )。在全國率先建設生態(tài)省，大氣和水體質(zhì)量保持領(lǐng)先水平。人民生活明顯改善，教育、衛生、文化等社會(huì )事業(yè)加快發(fā)展，城鄉面貌發(fā)生深刻變化。經(jīng)過(guò)三十年不懈努力，海南已從一個(gè)邊陲海島發(fā)展成為我國改革開(kāi)放的重要窗口。

　　海南經(jīng)濟特區是我國經(jīng)濟特區的一個(gè)生動(dòng)縮影，海南經(jīng)濟特區取得的成就是改革開(kāi)放以來(lái)我國實(shí)現歷史性變革、取得歷史性成就的一個(gè)生動(dòng)縮影。

　　四十年來(lái)，深圳、珠海、汕頭、廈門(mén)、海南五個(gè)經(jīng)濟特區不辱使命，在建設中國特色社會(huì )主義偉大歷史進(jìn)程中譜寫(xiě)了勇立潮頭、開(kāi)拓進(jìn)取的壯麗篇章，在體制改革中發(fā)揮了“試驗田”作用，在對外開(kāi)放中發(fā)揮了重要“窗口”作用，為全國改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設作出了重大貢獻。

　　經(jīng)濟特區改革發(fā)展事業(yè)取得的成就，是黨中央堅強領(lǐng)導、悉心指導的結果，是廣大建設者開(kāi)拓進(jìn)取、奮勇拼搏的結果，是全國人民和四面八方傾力支持、廣泛參與的結果。借此機會(huì )，我代表黨中央、國務(wù)院、中央軍委，向九百多萬(wàn)海南人民，向經(jīng)濟特區廣大建設者，向所有為經(jīng)濟特區建設作出貢獻的同志們，致以熱烈的祝賀和誠摯的問(wèn)候！向各位來(lái)賓，向關(guān)心和支持經(jīng)濟特區建設的國內外各界人士，表示衷心的感謝！

　　海南等經(jīng)濟特區的成功實(shí)踐，充分證明了黨的十一屆三中全會(huì )以來(lái)形成的黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本方略是完全正確的，中國特色社會(huì )主義道路是實(shí)現社會(huì )主義現代化、創(chuàng )造人民美好生活的必由之路；充分證明了無(wú)論改什么、改到哪一步，都要堅持黨的領(lǐng)導，確保黨把方向、謀大局、定政策，確保黨始終總攬全局、協(xié)調各方；充分證明了改革開(kāi)放是決定當代中國命運的關(guān)鍵抉擇，是當代中國發(fā)展進(jìn)步的活力之源，是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時(shí)代的重要法寶，是堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義、實(shí)現中華民族偉大復興的必由之路；充分證明了黨中央關(guān)于興辦經(jīng)濟特區的戰略決策是完全正確的，在決勝全面建成小康社會(huì )、奪取新時(shí)代中國特色社會(huì )主義偉大勝利的征程上，經(jīng)濟特區不僅要繼續辦下去，而且要辦得更好、辦出水平；充分證明了人民是改革的主體，要堅持一切為了人民、一切依靠人民，發(fā)揮好廣大人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性，使廣大人民群眾成為推動(dòng)改革開(kāi)放的強大力量。

　　經(jīng)過(guò)長(cháng)期努力特別是改革開(kāi)放四十年來(lái)不懈奮斗，中國特色社會(huì )主義進(jìn)入了新時(shí)代。黨的十九大描繪了決勝全面建成小康社會(huì )、奪取新時(shí)代中國特色社會(huì )主義偉大勝利的宏偉藍圖，進(jìn)一步指明了黨和國家事業(yè)前進(jìn)方向。我們要勝利實(shí)現既定戰略目標，就要堅定不移堅持中國特色社會(huì )主義道路，堅定不移走改革開(kāi)放這條正確之路、強國之路、富民之路。

　　新形勢、新任務(wù)、新挑戰，賦予經(jīng)濟特區新的歷史使命，經(jīng)濟特區要不忘初心、牢記使命，在偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想中尋找新的方位，把握好新的戰略定位。

　　——經(jīng)濟特區要成為改革開(kāi)放的重要窗口。經(jīng)濟特區是我國最早對外開(kāi)放的地區，是對外經(jīng)濟交流最活躍的地區，也是最能代表改革開(kāi)放形象的地區。經(jīng)濟特區要繼續發(fā)揮好改革開(kāi)放的重要窗口作用，堅持打開(kāi)國門(mén)搞建設，堅持引進(jìn)來(lái)和走出去并重，同各國擴大雙向貿易和投資往來(lái)，共建開(kāi)放型世界經(jīng)濟。要大幅度放寬市場(chǎng)準入，擴大服務(wù)業(yè)特別是金融業(yè)對外開(kāi)放，創(chuàng )造更有吸引力的投資環(huán)境。要加強國際人文交流，促進(jìn)民心相通、文化相融。

　　——經(jīng)濟特區要成為改革開(kāi)放的試驗平臺。創(chuàng )辦經(jīng)濟特區是我國改革開(kāi)放的重要方法論，是經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗推進(jìn)改革開(kāi)放行之有效的辦法。先行先試是經(jīng)濟特區的一項重要職責，目的是探索改革開(kāi)放的實(shí)現路徑和實(shí)現形式，為全國改革開(kāi)放探路開(kāi)路。只有敢于走別人沒(méi)有走過(guò)的路，才能收獲別樣的風(fēng)景。經(jīng)濟特區要勇于扛起歷史責任，適應國內外形勢新變化，按照國家發(fā)展新要求，順應人民新期待，發(fā)揚敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區精神，始終站在改革開(kāi)放最前沿，在各方面體制機制改革方面先行先試、大膽探索，為全國提供更多可復制可推廣的經(jīng)驗。

　　——經(jīng)濟特區要成為改革開(kāi)放的開(kāi)拓者。經(jīng)濟特區的成功實(shí)踐為中國特色社會(huì )主義理論形成和發(fā)展提供了豐富素材和鮮活經(jīng)驗。新形勢下，堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義仍然有許多重大課題需要探索實(shí)踐，有許多新的領(lǐng)域需要開(kāi)拓創(chuàng )新。當前，改革在很多領(lǐng)域突入了“無(wú)人區”，經(jīng)濟特區要堅持摸著(zhù)石頭過(guò)河，逢山開(kāi)路，遇水架橋，在實(shí)踐中求真知，在探索中找規律，不斷形成新經(jīng)驗、深化新認識、貢獻新方案。

　　——經(jīng)濟特區要成為改革開(kāi)放的實(shí)干家。空談?wù)`國，實(shí)干興邦。只有真抓才能攻堅克難，只有實(shí)干才能夢(mèng)想成真。經(jīng)濟特區要堅定舍我其誰(shuí)的信念、勇當尖兵的決心，保持爬坡過(guò)坎的壓力感、奮勇向前的使命感、干事創(chuàng )業(yè)的責任感，積極培育崇尚實(shí)干的環(huán)境，務(wù)實(shí)求變、務(wù)實(shí)求新、務(wù)實(shí)求進(jìn)，為實(shí)干者撐腰，為干事者鼓勁，以昂揚的精神狀態(tài)推動(dòng)改革不停頓、開(kāi)放不止步。

　　* 這是習近平同志在慶祝海南建省辦經(jīng)濟特區三十周年大會(huì )上講話(huà)的一部分。