在中國實(shí)行人民代表大會(huì )制度，是中國人民在人類(lèi)政治制度史上的偉大創(chuàng )造*

（二〇一四年九月五日）

　　在中國建立什么樣的政治制度，是近代以后中國人民面臨的一個(gè)歷史性課題。為解決這一歷史性課題，中國人民進(jìn)行了艱辛探索。

　　一八四〇年鴉片戰爭后，中國逐步成為半殖民地半封建社會(huì )。那個(gè)時(shí)代，為了挽救民族危亡、實(shí)現民族振興，中國人民和無(wú)數仁人志士孜孜不倦尋找著(zhù)適合國情的政治制度模式。辛亥革命之前，太平天國運動(dòng)、洋務(wù)運動(dòng)、戊戌變法、義和團運動(dòng)、清末新政等都未能取得成功。辛亥革命之后，中國嘗試過(guò)君主立憲制、帝制復辟、議會(huì )制、多黨制、總統制等各種形式，各種政治勢力及其代表人物紛紛登場(chǎng)，都沒(méi)能找到正確答案，中國依然是山河破碎、積貧積弱，列強依然在中國橫行霸道、攫取利益，中國人民依然生活在苦難和屈辱之中。

　　事實(shí)證明，不觸動(dòng)舊的社會(huì )根基的自強運動(dòng)，各種名目的改良主義，舊式農民戰爭，資產(chǎn)階級革命派領(lǐng)導的民主主義革命，照搬西方政治制度模式的各種方案，都不能完成中華民族救亡圖存和反帝反封建的歷史任務(wù)，都不能讓中國的政局和社會(huì )穩定下來(lái)，也都談不上為中國實(shí)現國家富強、人民幸福提供制度保障。

　　在中國人民頑強前行的偉大斗爭中，中國共產(chǎn)黨誕生了。自成立之日起，中國共產(chǎn)黨就以實(shí)現中國人民當家作主和中華民族偉大復興為己任，為“索我理想之中華”矢志不渝，“喚起工農千百萬(wàn)”，進(jìn)行艱苦卓絕的革命斗爭，終于徹底推翻了帝國主義、封建主義、官僚資本主義三座大山，建立了人民當家作主的新中國，億萬(wàn)中國人民從此成為國家和社會(huì )的主人。這一偉大歷史事件，從根本上改變了近代以后中國內憂(yōu)外患、任人宰割的悲慘命運。

　　中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導中國人民取得革命勝利后，國家政權應該怎樣組織？國家應該怎樣治理？這是一個(gè)關(guān)系國家前途、人民命運的根本性問(wèn)題。經(jīng)過(guò)實(shí)踐探索和理論思考，中國共產(chǎn)黨人找到了答案。早在一九四〇年，毛澤東同志就說(shuō)到：“沒(méi)有適當形式的政權機關(guān)，就不能代表國家。中國現在可以采取全國人民代表大會(huì )、省人民代表大會(huì )、縣人民代表大會(huì )、區人民代表大會(huì )直到鄉人民代表大會(huì )的系統，并由各級代表大會(huì )選舉政府。”

　　新中國的誕生，為中國人民把這一構想付諸實(shí)踐奠定了前提、創(chuàng )造了條件。一九四九年九月，具有臨時(shí)憲法地位的《中國人民政治協(xié)商會(huì )議共同綱領(lǐng)》莊嚴宣告，新中國實(shí)行人民代表大會(huì )制度。一九五四年九月，一屆全國人大一次會(huì )議通過(guò)的《中華人民共和國憲法》明確規定：“中華人民共和國的一切權力屬于人民。人民行使權力的機關(guān)是全國人民代表大會(huì )和地方各級人民代表大會(huì )。”

　　在中國實(shí)行人民代表大會(huì )制度，是中國人民在人類(lèi)政治制度史上的偉大創(chuàng )造，是深刻總結近代以后中國政治生活慘痛教訓得出的基本結論，是中國社會(huì )一百多年激越變革、激蕩發(fā)展的歷史結果，是中國人民翻身作主、掌握自己命運的必然選擇。

　　六十年來(lái)特別是改革開(kāi)放三十多年來(lái)，人民代表大會(huì )制度不斷得到鞏固和發(fā)展，展現出蓬勃生機活力。六十年的實(shí)踐充分證明，人民代表大會(huì )制度是符合中國國情和實(shí)際、體現社會(huì )主義國家性質(zhì)、保證人民當家作主、保障實(shí)現中華民族偉大復興的好制度。鄧小平同志曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“我們實(shí)行的就是全國人民代表大會(huì )一院制，這最符合中國實(shí)際。如果政策正確，方向正確，這種體制益處很大，很有助于國家的興旺發(fā)達，避免很多牽扯。”江澤民同志強調：人民代表大會(huì )制度“是我們黨長(cháng)期進(jìn)行人民政權建設的經(jīng)驗總結，也是我們黨對國家事務(wù)實(shí)施領(lǐng)導的一大特色和優(yōu)勢”。胡錦濤同志也指出：“人民代表大會(huì )制度是中國人民當家作主的重要途徑和最高實(shí)現形式，是中國社會(huì )主義政治文明的重要制度載體。”

　　在新的奮斗征程上，必須充分發(fā)揮人民代表大會(huì )制度的根本政治制度作用，繼續通過(guò)人民代表大會(huì )制度牢牢把國家和民族前途命運掌握在人民手中。這是時(shí)代賦予我們的光榮任務(wù)。

　　* 這是習近平同志在慶祝全國人民代表大會(huì )成立六十周年大會(huì )上講話(huà)的一部分。