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          文匯報:維護國安立法工程圓滿(mǎn)完成 香港繁榮穩定美好前景可期

          來(lái)源: 文匯報          發(fā)布時(shí)間: 2024-03-21

            2024年3月19日,是一個(gè)具有歷史性意義的日子。這一天,香港特區立法會(huì )全票通過(guò)《維護國家安全條例》(“香港國安條例”),香港特區在成立26年8個(gè)月19天的時(shí)候,終于落實(shí)了基本法賦予的維護國家安全的憲制責任,用香港特區行政長(cháng)官李家超的話(huà)說(shuō)是“光榮完成神圣任務(wù)”。這是在以習近平同志為核心的黨中央治港方略引領(lǐng)下取得的重大成果,在“一國兩制”實(shí)踐歷程中具有重要里程碑意義。香港國安條例順利通過(guò),香港的治理結構得到完善,長(cháng)治久安和繁榮穩定的法治“防護墻”得以加固。保國家安全,就是?!耙粐鴥芍啤?,就是保香港繁榮穩定,就是保外來(lái)投資者的利益,就是保香港的民主自由,就是保香港全體居民的人權和根本福祉。維護國家安全的根基更穩固,香港可以無(wú)后顧之憂(yōu),全力聚焦發(fā)展經(jīng)濟、改善民生,以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展,寫(xiě)好香港由治及興新篇章。

            全面準確貫徹“一國兩制”,是中央治國理政方略的重要組成部分。維護國家主權、安全、發(fā)展利益是“一國兩制”的最高原則。維護國家安全立法屬于中央事權,中央通過(guò)香港基本法第二十三條授權并要求特區自行立法禁止危害國家安全的行為和活動(dòng),充分體現了中央對香港的高度信任,盡快完成立法是香港必須履行的憲制責任。但這個(gè)責任的履行,由于內外反中亂港勢力長(cháng)期“污名化”“妖魔化”而遲遲未能完成,成為香港特區維護國家安全的一大漏洞,給香港法治穩定埋下重大隱患。26年多時(shí)間里,違法“占中”、修例風(fēng)波接連發(fā)生,尤其是修例風(fēng)波縱暴煽“獨”、“攬炒”橫行,嚴重挑戰“一國兩制”原則底線(xiàn),嚴重踐踏法治和社會(huì )秩序,甚至威脅到香港繁榮穩定、生存發(fā)展。

            香港進(jìn)入了制度定型期

            香港國安條例全票通過(guò),是全面準確落實(shí)“一國兩制”方針的重要成果。中央審時(shí)度勢,果斷采取標本兼治舉措,制定實(shí)施香港國安法、完善香港特區選舉制度,落實(shí)了“愛(ài)國者治港”,推動(dòng)香港實(shí)現由亂到治邁向由治及興的重大轉折。面對沉痛深刻的經(jīng)驗教訓,眼看波詭云譎的國際局勢,香港社會(huì )從來(lái)沒(méi)有像現在這樣清醒認識到,沒(méi)有國家安全,“一國兩制”行穩致遠和香港繁榮穩定都無(wú)從談起。香港社會(huì )凝聚最廣泛共識,堅定支持立法維護國安港安。正是在中央治港方略引領(lǐng)護航下,香港國安條例順利通過(guò),香港辦成了多年想辦而沒(méi)有辦成的事,進(jìn)入了制度定型期,“一國兩制”行穩致遠有了更堅實(shí)的制度保障。

            香港國安條例全票通過(guò),困擾香港多年的問(wèn)題畫(huà)上句號,充分凸顯特區政府敢于擔當、善作善成。行政長(cháng)官和特區政府扛起“第一責任人”的重任,李家超在2023年施政報告中明確提出2024年完成第二十三條立法。特區政府有條不紊展開(kāi)嚴謹扎實(shí)的準備工作,堅持依法立法、民主立法、科學(xué)立法,扎實(shí)推進(jìn)立法工作,認真起草法案文本,積極開(kāi)展公眾咨詢(xún),舉行近30場(chǎng)座談會(huì );條例草案提交立法會(huì )審議后,特區政府官員深入細致回答議員提出的上千條問(wèn)題,有效回應社會(huì )關(guān)切、澄清各種誤解,同時(shí)認真聽(tīng)取議員意見(jiàn),積極研究吸納,充分展現了責任擔當和科學(xué)專(zhuān)業(yè)的精神。市民說(shuō),這樣的管治團隊,抵贊!

            彰顯“愛(ài)國者治港”新氣象

            香港國安條例全票通過(guò),行政立法良性互動(dòng),高效高質(zhì)審議,充分彰顯“愛(ài)國者治港”新氣象,也樹(shù)立了高質(zhì)量立法的示范。在審議條例草案過(guò)程中,行政立法目標一致、步伐協(xié)調,全力以赴履職盡責,議員、官員逐字逐句審議草案條文,嚴格遵循法定程序,過(guò)程公開(kāi)透明、嚴謹有序、高質(zhì)高效,展現了行政立法機關(guān)作為治港愛(ài)國者的中堅力量,全力以赴、通力合作履行憲制責任,對國家和香港的責任擔當。正如立法會(huì )通過(guò)香港國安條例后,行政長(cháng)官李家超在立法會(huì )演講時(shí)指出:“今日是香港等待了26年8個(gè)月零19日的歷史時(shí)刻,是特區第六屆政府和第七屆立法會(huì )終于共同完成光榮使命的歷史時(shí)刻,是香港特區共同譜寫(xiě)光榮歷史的驕傲時(shí)刻”,今年完成立法是“完成了歷史使命,不負中央所托,不負國家信任”。

            香港國安條例全票通過(guò),全面有效維護國家安全,香港人權自由、繁榮發(fā)展更有保障。香港國安條例與已實(shí)施的香港國安法有機銜接,補齊特區維護國家安全制度機制的短板,共同構筑起特區維護國家安全的堅實(shí)屏障。同時(shí),條例將尊重和保障人權作為重要原則,保護基本法規定的各項權利和自由,《公民權利和政治權利國際公約》《經(jīng)濟、社會(huì )與文化權利的國際公約》適用于特區的有關(guān)規定繼續有效。

            平衡維護國安與保障自由

            香港國安條例對接本港現行法例的概念和立法習慣,罪行定義清晰,罪與非罪界定明確,罰則訂立合理,充分照顧香港實(shí)際情況,亦廣泛借鑒其他普通法司法區的國安立法可取之處,達至維護國安和保障自由人權的良好平衡,精準針對危害國家安全的行為,奉公守法的市民無(wú)須擔心誤墮法網(wǎng);條例充分考慮香港國際金融、航運、貿易中心運作和拓展暢通便捷國際聯(lián)系的需要,避免影響正常商業(yè)交易和國際交往,保障香港繼續成為“干事創(chuàng )業(yè)的天堂、成就夢(mèng)想的地方”。

            行政長(cháng)官李家超特別提到,香港國安條例符合“三個(gè)原則”、體現“三個(gè)目標”、具有四個(gè)特點(diǎn),高度、精準地概括了條例的立法目的和效果,必將對維護國家安全、保持香港繁榮穩定、推動(dòng)“一國兩制”實(shí)踐行穩致遠發(fā)揮重要保障作用。中央近期接連推出深化內地與香港金融合作、增加內地赴港澳“個(gè)人游”城市等政策措施,更多挺港惠港政策措施將陸續有來(lái)。隨著(zhù)條例的制定實(shí)施,香港發(fā)展的安全根基必將進(jìn)一步筑牢,香港由治及興的進(jìn)程必將進(jìn)一步加快,香港定能抓住中國式現代化進(jìn)程中的香港機遇,在服務(wù)強國建設、民族復興偉業(yè)中實(shí)現更好更大的發(fā)展。

              
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