3月6日上午，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理丁薛祥來(lái)到全國政協(xié)禮堂，參加港澳地區全國政協(xié)委員聯(lián)組會(huì )，與全體港澳委員共商國是。7日上午，丁薛祥分別到全國人大香港、澳門(mén)代表團聽(tīng)取審議意見(jiàn)和工作建議，傳達了習近平主席和中央對港澳兩個(gè)特區的關(guān)愛(ài)和囑托，表達了中央對香港由治及興的全力支持、堅定支持。
在6日的港澳地區全國政協(xié)委員聯(lián)組會(huì )上，丁薛祥聽(tīng)取了6位委員的發(fā)言后發(fā)表講話(huà)時(shí)指出，習主席始終牽掛著(zhù)港澳發(fā)展，在去年12月聽(tīng)取港澳兩個(gè)特區特首述職時(shí)，對港澳工作給予充分肯定。
這是丁薛祥去年接任中央港澳工作領(lǐng)導小組組長(cháng)后，首次與愛(ài)國愛(ài)港愛(ài)澳代表人士—全國政協(xié)委員見(jiàn)面交談。丁薛祥強調，中央對“一國兩制”的決心信心始終堅定不移。“一國兩制”是香港、澳門(mén)回歸后保持繁榮穩定的最佳制度安排，中央始終堅守初心，確保“一國兩制”實(shí)踐沿著(zhù)正確的方向前進(jìn)，中央重視和支持香港、澳門(mén)保持獨特地位和優(yōu)勢。
從丁薛祥近一個(gè)小時(shí)的講話(huà)中可以深深感受到，中央對香港關(guān)愛(ài)備至，香港不僅是“東方之珠”，也是國家的“掌上明珠”。
中央始終對香港關(guān)懷備至
丁薛祥指出，港澳回歸以來(lái)，“一國兩制”實(shí)踐取得了舉世公認的成功，這樣的好制度必須長(cháng)期堅持。他續指，中央始終堅守初心，確保“一國兩制”實(shí)踐沿著(zhù)正確的方向前進(jìn)。
“一國兩制”是香港繁榮穩定根本保障。中共十八大以來(lái)，為確保香港全面準確貫徹“一國兩制”方針，習主席、黨中央、中央政府在香港的各個(gè)階段都十分關(guān)心關(guān)愛(ài)、堅定支持香港。2017年7月1日，習主席親臨香港，出席香港回歸祖國20周年慶祝大會(huì )，他形象地比喻香港進(jìn)入“弱冠之年”，希望香港不斷提升管治效能，更加成熟穩健。習主席勉勵香港同胞“相信自己，相信香港，相信國家”。
2018年10月23日，習主席親自主持了港珠澳大橋開(kāi)通儀式，他指出：“這是一座圓夢(mèng)橋、同心橋、自信橋、復興橋。”
2019年香港發(fā)生了修例風(fēng)波，“平安之都”淪為“動(dòng)亂之地”，香港令人望而卻步，國際聲譽(yù)一落千丈。那年11月，正在巴西訪(fǎng)問(wèn)的習主席發(fā)出了“止暴制亂、恢復秩序”的最強音，中央堅決支持特區政府及香港警隊平息暴亂。此后，香港逐步恢復了平靜。
2020年2月，中央調整港澳工作體制，十三屆全國政協(xié)副主席夏寶龍擔任中央港澳工作領(lǐng)導小組常務(wù)副組長(cháng)、國務(wù)院港澳辦主任。夏寶龍堅決執行習主席和中央的決策部署，形成了更好支持港澳發(fā)展的工作格局。
2020年，中央出手制定香港國安法，于當年6月30日正式實(shí)施，有效打擊了“港獨”勢力，起到了“一法定香江”的效果。此后，在中央主導下，香港完善選舉制度，順利完成了新選制下的三場(chǎng)重要選舉，把“愛(ài)國者治港”落到了實(shí)處。
2022年初，第五波疫情重創(chuàng )香港，一時(shí)間，香港居民的醫療物資和生活物資十分緊缺，夏寶龍代表中央坐鎮深圳，統一指揮協(xié)調中央和全國各地援港事宜。
2022年7月1日，在疫情反反復復的復雜環(huán)境下，習主席再次親臨香港，出席香港回歸祖國25周年慶祝大會(huì )及第六屆特區政府就職典禮，為香港的發(fā)展鼓勁打氣。
在中央大力支持下，基本法訂明的“行政主導”得到落實(shí)，行政長(cháng)官李家超及第六屆特區政府就任后，把有為政府同高效市場(chǎng)結合起來(lái)，在發(fā)展經(jīng)濟上開(kāi)新局，在改善民生上破難題，在基層治理上重塑區議會(huì )，在維護國家安全上推進(jìn)23條立法，展現出新氣象新風(fēng)貌。丁薛祥娓娓道來(lái)習主席、黨中央、中央政府的關(guān)懷和香港的巨變。由此可以看出，在香港政治爭拗、止暴治亂、由亂到治、由治及興的各個(gè)階段，中央始終力挺香港。
中央十分珍惜香港的優(yōu)勢
丁薛祥指出，在國家改革開(kāi)放和發(fā)展的歷史上，香港、澳門(mén)為國家建設做出重大貢獻、起到獨特作用，不可替代。中央希望港澳在更高水平開(kāi)放中發(fā)揮超級聯(lián)系人的重要平臺及聯(lián)系渠道的作用。
丁薛祥充分肯定港澳兩個(gè)特區為國家改革開(kāi)放和現代化建設的重要貢獻。他親切地回憶起，他在長(cháng)三角調研時(shí)，告訴當地領(lǐng)導，千萬(wàn)不要忘記港澳同胞當年的投資和支持。他強調，中央一如既往支持香港鞏固國際金融、航運、貿易中心地位，維護自由、開(kāi)放、規范的營(yíng)商環(huán)境，保持普通法制度，拓展暢通便捷的國際聯(lián)系。
丁薛祥用“重大貢獻”“獨特作用”“不可替代”形容港澳在國家發(fā)展大局中的地位，體現出中央對港澳特殊地位和優(yōu)勢的高度重視。他還如數家珍地一一提及香港的“三大中心”、營(yíng)商環(huán)境和普通法制度，深刻表明中央對香港這些優(yōu)勢非常珍惜。
在香港，總有人擔心香港失去“國際城市”地位和特殊優(yōu)勢。這其中，有的人是基于對香港的熱愛(ài)，希望香港據優(yōu)勢而快發(fā)展；也有一些人借此話(huà)題炒作，經(jīng)常把雞毛蒜皮的小事，甚至把毫不相干的事，也聯(lián)系到“削弱香港的國際城市地位”“消減香港的優(yōu)勢”，這些牽強附會(huì )的說(shuō)法，以“兩制之別”抵制“一國之同”，是典型的“軟對抗”。
丁薛祥重申中央珍惜香港的獨特地位和優(yōu)勢，這是基于國家發(fā)展大局的思考。中國是世界第二大經(jīng)濟體，且經(jīng)濟規模不斷擴大。這么大的經(jīng)濟體量，不可能關(guān)起門(mén)來(lái)搞經(jīng)濟，推進(jìn)高水平對外開(kāi)放是必然選擇；而香港具有背靠祖國、聯(lián)通世界的優(yōu)勢，恰恰可以服務(wù)于國家發(fā)展大局。讓香港發(fā)揮“超級聯(lián)絡(luò )人”的作用，國家發(fā)展“這盤(pán)棋”就活了。反之，如果讓香港變成一個(gè)“內地城市”，內地就失去了聯(lián)系世界的通道和橋梁。
香港社會(huì )各界應認識到，中央真心實(shí)意地珍惜香港的獨特地位和優(yōu)勢，這既是為了國家好，也是為了香港好。
中央所做的一切是為了護港興港
丁薛祥指出，中央所做的一切，都是為了全面貫徹“一國兩制”方針。香港、澳門(mén)發(fā)展順利時(shí)，都是因為“一國兩制”貫徹得好。
正如丁薛祥所言，“一國兩制”是最大的制度優(yōu)勢，把“一國兩制”方針貫徹好，香港才能發(fā)展好。
在香港，有些人整天把這個(gè)優(yōu)勢、那個(gè)優(yōu)勢掛在嘴上，卻對“一國兩制”這個(gè)最大的優(yōu)勢視而不見(jiàn)。樹(shù)高千尺總有根。“一國兩制”是香港所有優(yōu)勢之“根”。如果沒(méi)有“一國兩制”，香港的其他優(yōu)勢都不復存在。中央要求香港全面準確貫徹“一國兩制”方針，正是為了護港興港。
丁薛祥著(zhù)重強調中央支持香港維護國家安全的重要意義。他闡述，在經(jīng)歷了2019年的“黑暴”后，香港居民更真切地感受到，沒(méi)有安全的社會(huì )環(huán)境，什么事情也干不了。不要說(shuō)外國投資者不敢來(lái)，本港居民每到周末也到深圳“唞唞氣”。護國安，就是護港安、護家安，就是保護港人福祉，就是保護投資者利益。
丁薛祥非常了解香港發(fā)展的點(diǎn)點(diǎn)滴滴。他說(shuō)，中央支持香港融入國家發(fā)展大局，是為了興港。香港地域狹小，發(fā)展空間受限，香港在許多領(lǐng)域擁有世界一流的科研能力，卻難以產(chǎn)業(yè)化，其中一個(gè)重要原因就是缺少建設工廠(chǎng)的土地。中央規劃粵港澳大灣區建設，既是國家戰略，也是為香港提供發(fā)展的舞臺，在大灣區設置“站點(diǎn)”，讓香港搭乘國家發(fā)展快車(chē)。
中央支持香港拓展暢通便捷的國際聯(lián)系，也是為了興港。回歸以來(lái)，香港的國際地位提高了，而不是降低了。香港參與多邊國際公約多達260余項，簽訂各種雙邊協(xié)議超過(guò)260項，與67個(gè)國家及地區簽訂航空運輸服務(wù)協(xié)議。香港護照免簽的國家已經(jīng)多達171個(gè)。這些都是中央支持的結果。
丁薛祥在講話(huà)中兩次指出，李家超行政長(cháng)官有“歷史擔當”。李家超就任行政長(cháng)官以來(lái)，帶領(lǐng)香港特區管治團隊攻堅克難，在維護國安、社會(huì )治理、經(jīng)濟發(fā)展、改善民生上都有新作為，展現出新氣象。事實(shí)證明，只要真心辦實(shí)事，就沒(méi)有戰勝不了的困難。
丁薛祥論“一國兩制”，再次傳遞習主席、黨中央、中央政府對香港的關(guān)愛(ài)，令與會(huì )的政協(xié)委員深受感染，也令香港管治團隊、社會(huì )各界和廣大市民深受鼓舞。有習主席領(lǐng)航掌舵，有中央真情關(guān)愛(ài)，有內地民眾堅定支持，香港由治及興的動(dòng)能強勁，香港的明天風(fēng)光無(wú)限！
（本文作者為全國政協(xié)港澳臺僑委員會(huì )副主任，香港新時(shí)代發(fā)展智庫主席，暨南大學(xué)“一國兩制”與基本法研究院副院長(cháng)、客座教授）
