“必須把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理”——習近平總書(shū)記在去年中央經(jīng)濟工作會(huì )議上深刻總結新時(shí)代做好經(jīng)濟工作的“五個(gè)必須”規律性認識，其中這個(gè)“硬道理”居于首位。

　　今年是新中國成立75周年，是實(shí)現“十四五”規劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年。在這個(gè)重要年份召開(kāi)的全國兩會(huì )，如何聚焦高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)硬道理，進(jìn)一步擘畫(huà)出推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的路線(xiàn)圖、施工圖，備受各方關(guān)注。

　　鍛造創(chuàng )新引領(lǐng)力

　　創(chuàng )新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。近日，“新質(zhì)生產(chǎn)力”成為從中央到地方部署經(jīng)濟工作的關(guān)鍵詞，也將是兩會(huì )代表委員積極建言獻策的熱點(diǎn)。

　　習近平總書(shū)記在二十屆中共中央政治局第十一次集體學(xué)習時(shí)指出，“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內在要求和重要著(zhù)力點(diǎn)”。

　　全國政協(xié)委員、中國社會(huì )科學(xué)院經(jīng)濟研究所所長(cháng)黃群慧認為，新質(zhì)生產(chǎn)力的“新”主要體現在新勞動(dòng)力、新勞動(dòng)對象、新勞動(dòng)工具和新型基礎設施等四個(gè)維度。

　　如果說(shuō)高質(zhì)量發(fā)展是一場(chǎng)“登山賽”，新質(zhì)生產(chǎn)力則是當之無(wú)愧的“制高點(diǎn)”，離不開(kāi)科技創(chuàng )新這一核心要素。

　　去年中央經(jīng)濟工作會(huì )議一系列部署，“創(chuàng )新”導向鮮明：首次將“推動(dòng)高水平科技自立自強”列入經(jīng)濟工作的總體要求，將“以科技創(chuàng )新引領(lǐng)現代化產(chǎn)業(yè)體系建設”列為今年九項重點(diǎn)任務(wù)之首。

　　創(chuàng )新引領(lǐng)，加快實(shí)現高水平科技自立自強。

　　新年伊始，南極秦嶺站正式開(kāi)站，國產(chǎn)大飛機亮相國際航展，國產(chǎn)首艘大型郵輪完成商業(yè)首航……一系列新成果、新產(chǎn)品、新技術(shù)展現大國科技創(chuàng )新邁出堅實(shí)步伐。

　　全國人大代表、稀土催化創(chuàng )新研究院（東營(yíng)）有限公司副院長(cháng)翟燕萍認為，要實(shí)現自立自強，必須有底層的“硬科技”，加強基礎研究、突出原始創(chuàng )新。

　　創(chuàng )新引領(lǐng)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、融合化。

　　2023年，中國新能源汽車(chē)、鋰電池、光伏產(chǎn)品“新三樣”產(chǎn)品合計出口首次突破萬(wàn)億元大關(guān)，折射出智能化、綠色化、融合化的現代化產(chǎn)業(yè)體系特征。

　　全國人大代表、浙江省湖州市市長(cháng)洪湖鵬表示，期待數字經(jīng)濟、綠色發(fā)展等領(lǐng)域頂層設計進(jìn)一步完善，賦能傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。

　　創(chuàng )新引領(lǐng)，堅持創(chuàng )新成果由人民共享。

　　老舊街區實(shí)現新建和改造、AI技術(shù)融入城市管理……眼下，全國多地的城市更新行動(dòng)讓老百姓家門(mén)口煥然一新。

　　創(chuàng )新發(fā)展的動(dòng)力在人民，目的是為了滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要。翟燕萍說(shuō)，必須將惠民利民富民作為科技創(chuàng )新重要方向，圍繞鄉村振興、生命健康、智慧城市等領(lǐng)域，加強科技成果轉移轉化。

　　發(fā)揮內需主動(dòng)力

　　“內需主動(dòng)力”，一個(gè)值得關(guān)注的新提法。

　　去年中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出，“使國內大循環(huán)建立在內需主動(dòng)力的基礎上，提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平”。

　　清華大學(xué)中國發(fā)展規劃研究院常務(wù)副院長(cháng)董煜指出，對內需的定位由之前的“基本動(dòng)力”提升為“主動(dòng)力”，凸顯內需對于經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用更大，強調內需不但要起到基礎支撐作用，也要起到牽引開(kāi)拓的作用。

　　內需，由投資與消費構成，已成為當前拉動(dòng)經(jīng)濟“主引擎”。2023年內需對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率達111.4%，比上年提高25.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　新一年，擴大內需該如何發(fā)力？

　　——激發(fā)有潛能的消費，加快釋放消費活力。

　　龍年春節假期，國內旅游出游4.74億人次，較2019年同期增長(cháng)19%，快遞業(yè)日均投遞量比2023年春節假期增長(cháng)82.1%，春節檔票房突破80億元，創(chuàng )同檔期紀錄。

　　這個(gè)春節回歸的“年味”，折射出中國消費市場(chǎng)活力復蘇，但進(jìn)一步擴大消費仍需多措并舉。

　　中國宏觀(guān)經(jīng)濟研究院市場(chǎng)與價(jià)格研究所副所長(cháng)歐陽(yáng)慧認為，既要培育壯大新型消費，也要穩定和擴大傳統消費。同時(shí)要著(zhù)力提升收入和加強保障，完善促進(jìn)消費的長(cháng)效機制。

　　——擴大有效益的投資，確保形成高質(zhì)量供給。

　　近日，山東集中開(kāi)工1007個(gè)重大項目，其中民營(yíng)企業(yè)投資項目600個(gè)；北京市發(fā)布“3個(gè)100”市重點(diǎn)工程，包括100個(gè)科技創(chuàng )新及現代化產(chǎn)業(yè)項目……放眼全國，各地重大項目投資快馬加鞭。

　　擴大有效益的投資，意味著(zhù)能夠產(chǎn)生更大的帶動(dòng)效應、輻射效應，著(zhù)力補短板、強弱項、提功能、增后勁。

　　記者從國家發(fā)展改革委了解到，支持關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展；加快新型基礎設施建設，大力發(fā)展數字經(jīng)濟；推進(jìn)城市地下管網(wǎng)建設改造，加快推進(jìn)房地產(chǎn)“三大工程”建設；增加教育、醫療、“一老一小”等領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)供給……這些都是今年重點(diǎn)投資領(lǐng)域。

　　——促進(jìn)消費和投資的良性互動(dòng)，疏通經(jīng)濟大循環(huán)。

　　中央財經(jīng)委員會(huì )第四次會(huì )議研究大規模設備更新和消費品以舊換新問(wèn)題，研究有效降低全社會(huì )物流成本問(wèn)題；商務(wù)部等九部門(mén)發(fā)文支持新能源汽車(chē)貿易合作……

　　近期一系列政策聚焦暢通國民經(jīng)濟循環(huán)，努力打通國內國際兩個(gè)市場(chǎng)，為增強內需動(dòng)力提供支撐。

　　歐陽(yáng)慧說(shuō)，發(fā)揮好內需這個(gè)“主動(dòng)力”，離不開(kāi)資金支持、就業(yè)保障、產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新等多方面協(xié)同發(fā)力，將會(huì )是財政、貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)等政策的重要著(zhù)力點(diǎn)。

　　記者采訪(fǎng)了解到，圍繞如何著(zhù)力擴大內需，解決產(chǎn)能過(guò)剩、推動(dòng)區域協(xié)調發(fā)展、建設統一大市場(chǎng)等問(wèn)題都是兩會(huì )代表委員關(guān)注的重點(diǎn)。

　　釋放改革新活力

　　“今年是全面深化改革又一個(gè)重要年份，主要任務(wù)是謀劃進(jìn)一步全面深化改革”——日前召開(kāi)的中央全面深化改革委員會(huì )第四次會(huì )議釋放強烈信號。

　　全國政協(xié)委員、國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任張軍擴說(shuō)，當前穩預期強信心，進(jìn)一步夯實(shí)中長(cháng)期高質(zhì)量發(fā)展基礎，有效防范化解各類(lèi)風(fēng)險，都離不開(kāi)深化改革擴大開(kāi)放。

　　外界期待，全面深化改革開(kāi)放向著(zhù)“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的重點(diǎn)領(lǐng)域、“一子落而滿(mǎn)盤(pán)活”的關(guān)鍵環(huán)節再出實(shí)招。

　　要激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力，必須切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”。

　　國家發(fā)展改革委副秘書(shū)長(cháng)、國民經(jīng)濟綜合司司長(cháng)袁達日前介紹，要加快推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟促進(jìn)法立法進(jìn)程。同時(shí)，要狠抓促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展各項政策落實(shí)落地。

　　張軍擴說(shuō)，要始終堅持社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟改革方向，堅持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，深化國資國企改革，提高國企核心競爭力，切實(shí)把促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大的各項要求落到實(shí)處。

　　新一輪財稅體制改革正當其時(shí)。

　　2024年是中國分稅制改革30周年。中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出，要謀劃新一輪財稅體制改革。

　　新一輪財稅體制改革如何推進(jìn)？財政部稅政司司長(cháng)賈榮鄂表示，將完善稅收制度，優(yōu)化稅制結構，健全地方稅和直接稅體系，推進(jìn)更好發(fā)揮稅收在國家治理中的基礎性、支柱性、保障性作用。

　　金融領(lǐng)域改革也是各界關(guān)注重點(diǎn)之一。

　　省部級主要領(lǐng)導干部推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)題研討班召開(kāi)一個(gè)多月來(lái)，金融領(lǐng)域認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，正在將學(xué)習成果轉化為扎實(shí)推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展的具體舉措。與此同時(shí)，中央層面的金融監管機構改革已基本完成，開(kāi)年以來(lái)，籌備已久的地方金融監管體制改革逐漸落地。

　　全國政協(xié)委員、湖北經(jīng)濟學(xué)院院長(cháng)方潔說(shuō)，要不斷完善金融監管體制機制，實(shí)現金融監管全覆蓋，強化中央與地方協(xié)同監管，加強問(wèn)責力度，強化“對監管的監管”。

　　以高水平開(kāi)放促進(jìn)深層次改革。

　　支持北京深化國家服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放綜合示范區建設工作方案、上海自貿試驗區全面對接國際高標準經(jīng)貿規則的80條措施……近期多個(gè)高水平開(kāi)放政策接連落地。

　　從中不難看出，數字、金融、電信等領(lǐng)域成為新一輪擴大開(kāi)放重點(diǎn)，以高水平制度型開(kāi)放推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域深化體制機制改革，正成為新一輪改革開(kāi)放的主旋律。

　　全國政協(xié)委員、商務(wù)部國際貿易經(jīng)濟合作研究院院長(cháng)顧學(xué)明說(shuō)，只有牽住制度型開(kāi)放的“牛鼻子”，以高水平對外開(kāi)放的制度建設推動(dòng)改革向體制機制的“深水區”“無(wú)人區”邁進(jìn)，才能實(shí)現高水平開(kāi)放與高質(zhì)量發(fā)展在制度層面的高度統一。

　　各方期待，2024年全國兩會(huì )進(jìn)一步聚焦高質(zhì)量發(fā)展，為以硬道理打造出過(guò)硬的發(fā)展業(yè)績(jì)凝心聚力！