9月12日下午，廣東省新聞辦在深圳市福田區深港國際科技園H棟國際會(huì )議廳舉行廣東省推進(jìn)河套深港科技創(chuàng )新合作區深圳園區建設新聞發(fā)布會(huì )，省發(fā)展和改革委（省大灣區辦）、深圳市政府分管負責同志作主發(fā)布，省科技廳、海關(guān)總署廣東分署有關(guān)負責同志出席發(fā)布會(huì )，并就園區建設相關(guān)情況回答記者提問(wèn)。據悉，本場(chǎng)發(fā)布會(huì )也是“高質(zhì)量發(fā)展看廣東”系列主題發(fā)布會(huì )第四場(chǎng)。

　　廣東省發(fā)展改革委副主任、省大灣區辦常務(wù)副主任朱偉：高質(zhì)量、高標準、高水平抓好四個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)落地落實(shí)

　　以習近平同志為核心的黨中央高度重視河套深港科技創(chuàng )新合作區建設。2017年7月1日，總書(shū)記親自見(jiàn)證國家發(fā)展改革委和粵港澳三地簽署《深化粵港澳合作 推進(jìn)大灣區建設框架協(xié)議》，支持共同開(kāi)發(fā)建設深港科技創(chuàng )新合作區。2018年7月和2019年8月，黨中央、國務(wù)院先后印發(fā)《粵港澳大灣區發(fā)展規劃綱要》和《關(guān)于支持深圳建設中國特色社會(huì )主義先行示范區的意見(jiàn)》，對深港科技創(chuàng )新合作區規劃建設作出部署。2020年10月14日，習近平總書(shū)記在深圳經(jīng)濟特區建立40周年慶祝大會(huì )上發(fā)表重要講話(huà)，明確指出要規劃建設好河套深港科技創(chuàng )新合作區。

　　在全省上下深入學(xué)習貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記視察廣東重要講話(huà)、重要指示精神，奮力在推進(jìn)中國式現代化建設中走在前列的重要時(shí)刻，國務(wù)院出臺實(shí)施《河套深港科技創(chuàng )新合作區深圳園區發(fā)展規劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》）。這是以習近平同志為核心的黨中央從戰略和全局高度作出的重大決策部署，對于豐富“一國兩制”實(shí)踐內涵、支持香港融入國家發(fā)展大局、做實(shí)大灣區“一點(diǎn)兩地”的全新定位，具有重大現實(shí)意義和深遠歷史意義。省委、省政府高度重視，黃坤明書(shū)記、王偉中省長(cháng)多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議研究部署，深入深圳園區實(shí)地調研，強調《規劃》是新形勢下推進(jìn)合作區建設的綱領(lǐng)性文件，要牢牢把握“先導區”“試驗區”“集聚區”三大定位，協(xié)同香港聚力推進(jìn)合作區科技創(chuàng )新和制度創(chuàng )新，堅定不移沿著(zhù)總書(shū)記指引的方向推進(jìn)建設，一步步把美好藍圖變成現實(shí)。接下來(lái)，我們將深入學(xué)習貫徹總書(shū)記關(guān)于深港河套地區開(kāi)發(fā)開(kāi)放的重要講話(huà)和重要指示精神，按照《規劃》部署要求，將深圳園區作為全省深化改革擴大開(kāi)放的前沿陣地和試驗平臺，全力做好各項指導支持工作，高質(zhì)量、高標準、高水平抓好四個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)落地落實(shí)。

　　一是突出互利合作，協(xié)同香港推動(dòng)國際科技創(chuàng )新。堅持深圳園區與香港園區協(xié)同發(fā)展，強化“一河兩岸”“一區兩園”統籌開(kāi)發(fā)利用，形成協(xié)同規劃、聯(lián)合建設、共享成果的合作推進(jìn)機制。聯(lián)合香港園區建設國際一流的科研實(shí)驗設施集群，積極引進(jìn)中國科學(xué)院香港創(chuàng )新研究院、澳門(mén)大學(xué)集成電路國家重點(diǎn)實(shí)驗室等港澳高校和科研院所，共同開(kāi)展具有重大引領(lǐng)作用的跨學(xué)科基礎研究及技術(shù)攻關(guān)。聚焦信息、材料、生命科學(xué)與技術(shù)等重點(diǎn)方向，聯(lián)手打造國際一流科技創(chuàng )新平臺，有力推動(dòng)深港及大灣區應用基礎研究能力躍升，更好支持香港建設國際創(chuàng )新科技中心和規劃發(fā)展北部都會(huì )區。

　　二是突出創(chuàng )新應用，建設具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)中試轉化基地。堅持“四個(gè)面向”，圍繞新一代信息技術(shù)、先進(jìn)生物醫藥、人工智能與數字經(jīng)濟，著(zhù)力突破重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)，加快實(shí)現從研發(fā)到工程化的中試轉化，形成更多具有重大牽引和帶動(dòng)作用的技術(shù)創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新成果。全方位推動(dòng)科技成果轉移轉化，建設一批具備委托研發(fā)、中試驗證、企業(yè)孵化、知識產(chǎn)權、科技金融服務(wù)能力的產(chǎn)業(yè)功能型公共服務(wù)平臺。強化企業(yè)科技創(chuàng )新主體地位，培育更多具有自主知識產(chǎn)權和核心競爭力的創(chuàng )新型領(lǐng)軍企業(yè)，打造創(chuàng )新發(fā)展的中堅力量。

　　三是突出改革創(chuàng )新，構建國際化的科技創(chuàng )新體制機制。堅持科技創(chuàng )新與制度創(chuàng )新雙輪驅動(dòng)，加快建立與香港及國際全面對接的科研管理制度，構建高度開(kāi)放的特殊監管體系，推動(dòng)“分線(xiàn)管理”、“白名單”等政策盡快落地，促進(jìn)人員、物資、信息、技術(shù)、數據等科研要素跨境高效便捷流動(dòng)。進(jìn)一步完善科研資源配置方式，在科研項目評審、經(jīng)費支出、過(guò)程管理等方面合理借鑒香港及國際管理制度，構建最有利于科技創(chuàng )新的政策規則體系。用好對特定封閉區域鼓勵類(lèi)產(chǎn)業(yè)企業(yè)減按15%稅率征收企業(yè)所得稅，以及在深圳園區工作的香港居民免征其個(gè)人所得稅稅負超過(guò)香港稅負部分等一系列好政策，提升對高水平科研機構、企業(yè)和人才的吸引力。

　　四是突出完善生態(tài)，打造集聚全球頂尖創(chuàng )新資源的科技合作平臺。堅持做優(yōu)環(huán)境與涵養生態(tài)相結合，著(zhù)力構建“基礎研究+技術(shù)攻關(guān)+成果產(chǎn)業(yè)化+科技金融+人才支撐”的全過(guò)程創(chuàng )新生態(tài)鏈，打造更加開(kāi)放、包容、自由的創(chuàng )新生態(tài)體系。加強與全球創(chuàng )新城市之間的機制對接、平臺對接和項目對接，深化科技資源共享和技術(shù)標準合作，推動(dòng)更多國際性產(chǎn)業(yè)和標準組織落戶(hù)河套。探索建立項目與資本對接平臺，引入國內外創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)參與推動(dòng)科技成果轉化。構建具有國際競爭力的引才用才機制，建設一批國際化高品質(zhì)的科研生活社區，為香港及國際人才學(xué)習工作生活提供一流服務(wù)和環(huán)境。

　　推進(jìn)河套合作區深圳園區規劃建設，意義重大、使命重要。我們將按照黨中央、國務(wù)院的統一部署，加強組織領(lǐng)導，強化統籌協(xié)調，迅速推動(dòng)各項工作有力有序地開(kāi)展，全力以赴抓好《規劃》的落地實(shí)施，加快打造粵港澳大灣區國際科技創(chuàng )新中心的重要極點(diǎn)，努力成為粵港澳大灣區高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。

　　深圳市委常委、常務(wù)副市長(cháng)黃敏：全市動(dòng)員、全力推動(dòng)，加快推進(jìn)《規劃》的落實(shí)、落細

　　2020年10月14日，在深圳經(jīng)濟特區建立40周年慶祝大會(huì )上，習近平總書(shū)記親自點(diǎn)題、親自部署“規劃建設好河套深港科技創(chuàng )新合作區”，為高質(zhì)量開(kāi)發(fā)建設河套合作區按下了“加速鍵”。三年以來(lái)，我們開(kāi)展系列卓有成效工作：政策創(chuàng )新方面，出臺科研政策包、產(chǎn)業(yè)政策包和港澳青年創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的支持計劃。項目引進(jìn)方面，正在推進(jìn)和落地高端科研項目超過(guò)150個(gè)，初步形成信息技術(shù)、量子科技、生物醫藥等若干優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。空間整備方面，已整備改造約80萬(wàn)平方米高品質(zhì)科研空間，11個(gè)專(zhuān)業(yè)園區陸續投入使用，正在加快將河套合作區深圳園區打造成為開(kāi)放層次更高、制度環(huán)境更優(yōu)、輻射作用更強的科技創(chuàng )新高地。

　　這次國務(wù)院出臺《規劃》，是賦予深圳的又一項重大戰略使命。深圳市委、市政府高度重視、無(wú)比珍惜中央賦予建設河套合作區深圳園區的重大機遇，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導下，我們將貫徹落實(shí)《規劃》作為當前和今后一個(gè)時(shí)期的重大任務(wù)來(lái)抓。目前深圳市已制定了系列落實(shí)措施，下一步將全市動(dòng)員、全力推動(dòng)，加快推進(jìn)《規劃》的落實(shí)、落細。在落實(shí)方面，我們更加注重四個(gè)方面的內容：

　　一是精心做好全市學(xué)習宣傳貫徹。制定學(xué)習宣傳貫徹《規劃》的工作方案，學(xué)透、吃透《規劃》各項內容；舉辦深圳園區重大項目開(kāi)工儀式等一批重大活動(dòng)；持續對接中央、省、市媒體發(fā)布各類(lèi)解讀評論和新聞報道，營(yíng)造強大宣傳聲勢，在此也誠邀各位媒體朋友到河套多走走，多看看，繼續關(guān)注和宣傳河套合作區，推動(dòng)《規劃》政策效應加速釋放，持續擴大《規劃》的影響力。

　　二是全力推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)落地落實(shí)。我們將持續建立健全組織領(lǐng)導和統籌推進(jìn)機制，深圳市委、市政府已成立由市委書(shū)記任組長(cháng)、市長(cháng)任第一副組長(cháng)的高規格領(lǐng)導小組，下一步，我們將在領(lǐng)導小組的統籌協(xié)調下，繼續舉全市之力推進(jìn)河套合作區深圳園區的建設。我們將圍繞《規劃》提出的重點(diǎn)任務(wù)，系統梳理其中的政策要點(diǎn)、改革舉措和工作任務(wù)，形成實(shí)施方案，并建立任務(wù)清單，將《規劃》細化為各個(gè)具體的平臺、項目、政策、措施，市、區各單位也合力加快推進(jìn)落實(shí)。

　　三是健全完善規劃政策支撐體系。我們正在加快制定深圳園區條例，通過(guò)特區立法將各項創(chuàng )新政策予以明確和法定化；主動(dòng)加強與香港園區規劃銜接，編制出臺深圳園區空間規劃，強化地上、地下空間規劃的開(kāi)發(fā)利用，特別是因為河套面積不是特別大，地下空間是未來(lái)發(fā)展的一個(gè)新方向，所以我們強調做好地上、地下空間規劃。編制出臺深圳園區交通規劃，暢通深圳園區內外交通網(wǎng)絡(luò )；編制出臺深圳園區科技創(chuàng )新規劃，建設一批與香港園區重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)域緊密關(guān)聯(lián)的重大協(xié)同項目。

　　四是加快構建區域內外聯(lián)動(dòng)格局。《規劃》發(fā)布后，李家超特首第一時(shí)間表態(tài)支持，陳國基司長(cháng)也參加了9月5日的國新辦新聞發(fā)布會(huì )，表示香港園區的建設將提速、提量。下一步，我們將緊緊圍繞協(xié)同香港推進(jìn)國際科技創(chuàng )新這一主要任務(wù)，堅持“一河兩岸”“一區兩園”的協(xié)同發(fā)展；我們還將積極攜手深圳光明科學(xué)城、西麗湖科教城等重大原始創(chuàng )新平臺，努力讓重大原始創(chuàng )新成果在河套合作區試驗、轉化、產(chǎn)業(yè)化，爭取將河套合作區建設成為粵港澳大灣區高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。

（深圳特區報記者 楊浩翰 攝）

　　廣東省發(fā)展改革委副主任、省大灣區辦常務(wù)副主任朱偉：小地方能作大文章，讓河套釋放強大的“化學(xué)效應”“乘數效應”

　　朱偉表示，河套深港科技創(chuàng )新合作區是粵港澳大灣區唯一一個(gè)以科技創(chuàng )新為主題的特色合作平臺，但是，河套與橫琴、前海、南沙等重大合作平臺相比，面積相對較小，總共才3.89平方公里，其中深圳園區3.02平方公里。作為“兩廊兩點(diǎn)”之一，如何讓河套發(fā)揮“以點(diǎn)帶面”的作用，支撐大灣區打造具有全球影響力的國際科技創(chuàng )新中心，確實(shí)是一個(gè)很重要的問(wèn)題。雖然物理空間不大，但卻具備獨特的“平臺”和“通道”作用，發(fā)展優(yōu)勢獨一無(wú)二，完全能夠釋放出強大的“化學(xué)效應”“乘數效應”。

　　一是區位條件優(yōu)越。合作區地處香港北部都會(huì )區與廣深港科技創(chuàng )新走廊的天然交匯點(diǎn)，區內兩大口岸跨境直連，周邊機場(chǎng)、高鐵等交通樞紐便捷聯(lián)通，與深圳光明科學(xué)城、香港科學(xué)園等創(chuàng )新節點(diǎn)形成“半小時(shí)科研圈”，與廣州、東莞、惠州等城市形成“一小時(shí)產(chǎn)業(yè)圈”，能夠精準高效地聯(lián)動(dòng)周邊城市、聯(lián)通內外市場(chǎng)、鏈接全球資源，成為世界級的科研樞紐。

　　二是創(chuàng )新活力強勁。“深圳-香港-廣州”科技集群連續三年居全球創(chuàng )新指數第二位，其中香港擁有5所世界百強高校、16所國家重點(diǎn)實(shí)驗室和一批高水平科研機構，基礎研究實(shí)力雄厚，國際化水平高；深圳R＆D經(jīng)費投入強度、企業(yè)研發(fā)投入占比、PCT國際申請量等在全國大中城市中排名領(lǐng)先，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢明顯，成果轉化能力突出。通過(guò)共同開(kāi)發(fā)合作區，可以實(shí)現雙方優(yōu)勢互補、深度對接、疊加放大。

　　三是合作共識度高。科技創(chuàng )新是深港合作的“最大公約數”，合作區由深港兩地共同開(kāi)發(fā)建設，已基本形成高效協(xié)作、相互支撐的合作機制，有利于充分融合“一國兩制”制度優(yōu)勢，在鏈接國際科技創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )、開(kāi)展國際科技合作、對接國際通行規則等方面積極探索、率先突破，加快打造開(kāi)放型協(xié)同創(chuàng )新共同體，輻射帶動(dòng)粵港澳大灣區科技創(chuàng )新。

　　小地方能夠作大文章，小空間孕育著(zhù)大希望。接下來(lái)，我們將牢牢把握規劃出臺實(shí)施的有利契機，支持深圳園區做強做優(yōu)做大“平臺”和“通道”功能，通過(guò)進(jìn)一步建立健全區域聯(lián)動(dòng)機制，力爭在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更高層次配置資源、深化改革、擴大開(kāi)放，更加充分釋放重大戰略平臺的集聚效應、傳導效應和輻射帶動(dòng)效應，重點(diǎn)是建立健全“三個(gè)聯(lián)動(dòng)”。

　　一是聯(lián)動(dòng)深圳光明科學(xué)城，著(zhù)力打造大灣區原始創(chuàng )新策源地。緊緊圍繞大灣區綜合性國家科學(xué)中心發(fā)展建設需要，積極為科學(xué)城原始創(chuàng )新提供國際化科研環(huán)境和平臺，持續輸出創(chuàng )新經(jīng)驗成果，推動(dòng)科技創(chuàng )新和制度創(chuàng )新相互促進(jìn)、相得益彰。圍繞信息、新材料、生命科學(xué)與技術(shù)等重點(diǎn)方向，推動(dòng)重大科技基礎設施、高水平實(shí)驗室、一流高等院校、前沿科學(xué)交叉研究平臺等共建共享，共同強化基礎與應用基礎研究，加快實(shí)現產(chǎn)業(yè)前沿共性技術(shù)突破，為推動(dòng)高水平科技自立自強貢獻力量。

　　二是聯(lián)動(dòng)合作區香港園區，著(zhù)力打造深港科技創(chuàng )新開(kāi)放合作新標桿。強化與香港園區協(xié)同發(fā)展、優(yōu)勢互補，加強開(kāi)發(fā)建設時(shí)序、空間功能布局、重大項目導入、園區運營(yíng)管理的銜接對接，推動(dòng)設施互聯(lián)、服務(wù)共享、創(chuàng )新協(xié)作。支持港澳高校優(yōu)勢學(xué)科和國家重點(diǎn)實(shí)驗室在深圳園區拓展空間，共建一批功能相互支撐、領(lǐng)域關(guān)聯(lián)緊密的重大協(xié)同項目，聯(lián)合承擔國家科技重大專(zhuān)項及重點(diǎn)研發(fā)計劃。積極配合香港創(chuàng )新科技發(fā)展戰略，以創(chuàng )新科技加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化，有力支撐香港北部都會(huì )區規劃建設。

　　三是聯(lián)動(dòng)科創(chuàng )走廊沿線(xiàn)節點(diǎn)，著(zhù)力打造具有全球影響力的國際科技創(chuàng )新中心。堅持高水平合作和高效率協(xié)同，深化與廣深港、廣珠澳科技創(chuàng )新走廊沿線(xiàn)節點(diǎn)創(chuàng )新載體的全方位、全鏈條合作，進(jìn)一步完善區域協(xié)同創(chuàng )新體系，推動(dòng)科研要素便捷高效流動(dòng)，提升全球一流科創(chuàng )資源配置能力。有效融合香港原始創(chuàng )新和珠三角地區高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，深化與松山湖科學(xué)城、南沙科學(xué)城、西麗湖國際科教城以及香港新田科技城等重大創(chuàng )新載體對接合作，加強與橫琴、前海、南沙等重大合作平臺的互學(xué)互鑒和聯(lián)動(dòng)發(fā)展，持續為推動(dòng)粵港澳大灣區高質(zhì)量發(fā)展提供科技和制度創(chuàng )新供給。

　　廣東省科技廳副廳長(cháng)吳世文：支持河套深圳園區科技創(chuàng )新發(fā)展，成立粵港科技創(chuàng )新合作專(zhuān)責小組

　　有記者提問(wèn)，河套深港科技創(chuàng )新合作區是大灣區內唯一一個(gè)以科技創(chuàng )新為主題的重大合作平臺，省里在支持河套深圳園區科技創(chuàng )新發(fā)展方面有什么舉措和成效？下一步有哪些考慮？

　　省科技廳副廳長(cháng)吳世文表示，河套在粵港科技合作中具有重要意義、重要地位。省科技廳高度重視與香港的科技創(chuàng )新合作，成立了粵港科技創(chuàng )新合作專(zhuān)責小組，在這個(gè)工作框架下，我們主要做了兩件事。

　　一是推動(dòng)科創(chuàng )資源不斷集聚。廣州實(shí)驗室與香港中文大學(xué)在河套合作區成立“廣州實(shí)驗室-香港中文大學(xué)聯(lián)合實(shí)驗室”。粵港澳大灣區量子科學(xué)中心建設加速推進(jìn)，省政府每年支持2個(gè)億，穩步實(shí)施量子科學(xué)專(zhuān)項，第一批6個(gè)項目其中一半是由香港科技大學(xué)、香港中文大學(xué)等香港高校牽頭。鵬城實(shí)驗室繼在河套建設粵港澳大灣區數字經(jīng)濟研究院后，又在河套地區建設實(shí)驗平臺為深港高校，開(kāi)展相關(guān)研發(fā)合作提供實(shí)驗條件。據初步統計，目前累計推進(jìn)高端科研項目150多個(gè)，初步形成香港高校、“量子谷”、生物醫藥、“灣區芯谷”、大數據及人工智能、能源科技等“六大科創(chuàng )集群”。

　　二是推動(dòng)創(chuàng )新要素流動(dòng)共享。在河套合作區的帶動(dòng)下，我們深入推進(jìn)粵港“人往來(lái)、錢(qián)過(guò)境、稅平衡、物流通”取得積極進(jìn)展。截至目前，全省財政科研經(jīng)費跨境撥付累計超過(guò)3.7億元；重大創(chuàng )新平臺的科研用物資跨境高效流動(dòng)改革試點(diǎn)順利推進(jìn)。散裂中子源等重大科技基礎設施和一批大型科研儀器設備向港澳開(kāi)放。比如以散裂中子源為例，散裂中子源目前內地用戶(hù)申請成功率不到30%，因為它供不應求，但是香港用戶(hù)申請的成功率則達到56.8%，我覺(jué)得一方面香港高校基礎研究能力很強，同時(shí)也體現了廣東省重大科技基礎設施對香港的支持。

　　下一步，省科技廳將在國家支持下，加強省市區聯(lián)動(dòng)和部門(mén)協(xié)同，在全省科技創(chuàng )新整體布局中加大對河套的支持力度，推動(dòng)合作區發(fā)展規劃落地落實(shí)。一是強化科研攻關(guān)。督促實(shí)施好合作區已布局的系列科研項目，支持粵港創(chuàng )新主體圍繞國家需求，發(fā)揮河套政策優(yōu)勢，聯(lián)合開(kāi)展“有組織科研”，加強基礎研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，將合作區打造成為重要原始創(chuàng )新策源地。二是打造一流科研環(huán)境。我們將在河套布局更多重大科研技術(shù)合作平臺，強化粵港科技規則銜接、機制對接和創(chuàng )新協(xié)同，持續推動(dòng)科研資金、儀器設備、數據資源等創(chuàng )新要素跨境流動(dòng)和開(kāi)放共享，營(yíng)造更加國際化的科技創(chuàng )新生態(tài)。三是凝聚一流國際人才。我們將推動(dòng)細化人才往來(lái)高度便利化舉措，構建具有國際競爭力的引才用才機制，充分發(fā)揮系列優(yōu)惠政策的引導效應，面向全球吸引高水平人才和團隊落地合作區，將合作區打造成為國際科技創(chuàng )新人才的向往地。

　　海關(guān)總署廣東分署副主任張柯：海關(guān)提前派員入駐河套合作區，為五大類(lèi)共43項業(yè)務(wù)提供服務(wù)

　　海關(guān)總署廣東分署副主任張柯表示，科技創(chuàng )新是深港合作的“最大公約數”，近年來(lái)，海關(guān)緊緊圍繞合作區深圳園區“一心兩翼”的總體空間格局，提前派員入駐合作區“e站通”綜合服務(wù)中心，為科研機構和企業(yè)辦理通關(guān)、保稅、車(chē)輛管理等五大類(lèi)共43項業(yè)務(wù)提供服務(wù)。海關(guān)還專(zhuān)門(mén)組建了合作區服務(wù)專(zhuān)班，主動(dòng)對接南方科技大學(xué)、香港城市大學(xué)等科研機構及企業(yè)，就注冊登記、賬冊建立、設備免稅進(jìn)口通關(guān)等科研主體高度關(guān)注的問(wèn)題，提供精準幫扶。接下來(lái)，海關(guān)將全面貫徹落實(shí)《規劃》部署要求，重點(diǎn)抓好以下三方面工作：

　　一是促進(jìn)創(chuàng )新要素跨境有序流動(dòng)。依托深圳園區獨特的“平臺”和“通道”，建立了科研機構“白名單”制度，對日常往返園區工作的“白名單”內的科研人員及其隨身攜帶物品，提供更加便捷高效的通關(guān)服務(wù)；充分發(fā)揮海關(guān)特殊監管區域優(yōu)勢，協(xié)同深圳市政府做好園區重點(diǎn)項目入駐和設備物資進(jìn)出等幫扶工作，壓縮審批、查驗、核銷(xiāo)、后續監管等辦理時(shí)效，確保管得住、放得開(kāi)、通得快。

　　二是持續優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境。圍繞建設“深港科技創(chuàng )新開(kāi)放合作先導區”的發(fā)展定位，主動(dòng)對接深圳園區產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，充分挖掘海關(guān)監管政策和便利措施潛力，按照邊研究邊落實(shí)的思路，推動(dòng)系列政策在深圳園區先行先試，形成“改革探索+示范帶動(dòng)”良好效應。

　　三是推進(jìn)智慧海關(guān)建設賦能合作區發(fā)展。按照海關(guān)總署統一部署，把深圳園區海關(guān)監管模式作為智慧海關(guān)建設的重要應用場(chǎng)景，在福田保稅區現有政策功能的基礎上，賦予與深圳園區功能相匹配、針對性強的措施。

　　海關(guān)將堅決落實(shí)國務(wù)院《規劃》，圍繞支持深港科技創(chuàng )新這個(gè)主題，認真研究促進(jìn)科創(chuàng )產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的措施建議，密切與牽頭部門(mén)會(huì )商，為打造深港科技創(chuàng )新開(kāi)放合作新標桿和國際科技創(chuàng )新高地發(fā)揮海關(guān)應有的作用。

　　深圳市委常委、常務(wù)副市長(cháng)黃敏：深圳園區前期布局重大科研項目，已形成若干科創(chuàng )平臺及產(chǎn)業(yè)集群

　　記者提問(wèn)：《規劃》指出，深圳園區要協(xié)同香港推動(dòng)國際科技創(chuàng )新，引進(jìn)港澳知名高校優(yōu)勢學(xué)科重點(diǎn)科研項目，面向信息科學(xué)與技術(shù)、材料科學(xué)與技術(shù)、生命科學(xué)與技術(shù)等重點(diǎn)方向，聯(lián)手打造國際一流科技創(chuàng )新平臺。請問(wèn)圍繞以上方向，深圳市目前在河套布局了哪些代表性項目，成果如何？

　　黃敏表示，河套合作區是粵港澳大灣區唯一一個(gè)以科技創(chuàng )新為主題的特色平臺，深圳高度重視合作區的科技創(chuàng )新發(fā)展，瞄準世界科技最前沿，集聚全球高端創(chuàng )新要素資源，匯聚國際頂尖科技人才，鏈接國際科技創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )。前期，我們在深圳園區布局了一批重大科研項目，已經(jīng)形成若干科創(chuàng )平臺及產(chǎn)業(yè)集群，包括：

　　一是已落地10個(gè)重大平臺。國家藥監局藥品和醫療器械技術(shù)審評檢查大灣區分中心已落地并協(xié)助國家局開(kāi)展藥品、醫療器械評審與檢查工作，國際性產(chǎn)業(yè)與標準組織國際世界無(wú)線(xiàn)局域網(wǎng)應用發(fā)展聯(lián)盟（WAA聯(lián)盟）和星閃無(wú)線(xiàn)短距通信聯(lián)盟已落戶(hù)河套，金磚國家未來(lái)網(wǎng)絡(luò )研究院、未來(lái)網(wǎng)絡(luò )試驗設施（深圳分中心）、粵港澳大灣區數字經(jīng)濟研究院、深圳國際量子研究院、深圳數據交易所已落地運營(yíng)，粵港澳大灣區（廣東）量子科學(xué)中心正在加快建設。

　　二是已落地10個(gè)香港高校科研項目。合作區深圳園區集聚了香港中文大學(xué)深港智慧醫療機器人開(kāi)放創(chuàng )新平臺、香港城市大學(xué)高時(shí)空分辨率電子顯微鏡關(guān)鍵技術(shù)研究、香港中文大學(xué)（深圳）大灣區生物醫藥創(chuàng )新研發(fā)中心等香港5所世界百強高校10個(gè)項目，由15名港校教授專(zhuān)家領(lǐng)銜，超過(guò)500名具有港澳及國際背景的科研人才全職加盟。

　　三是香港科學(xué)園深圳分園已順利開(kāi)園。就在9月7日，內地首個(gè)港方運營(yíng)科創(chuàng )園區香港科學(xué)園深圳分園正式開(kāi)園，首批16家香港企業(yè)機構組團入駐，包括香港應用科技研究院、大灣區創(chuàng )飛學(xué)院、大灣區創(chuàng )科快線(xiàn)等。香港科學(xué)園深圳分園是河套合作區內首個(gè)享受深港兩地聯(lián)合評審、聯(lián)合支持獨特政策、適用國際管理規則的科創(chuàng )園區，標志著(zhù)深港科技創(chuàng )新合作邁入了一個(gè)新的階段。

　　下一步，我們將繼續加強科創(chuàng )資源的布局，多渠道籌措更多科創(chuàng )和產(chǎn)業(yè)空間，培育一批世界一流的創(chuàng )新載體和頂尖科技企業(yè)研發(fā)中心，努力將河套打造成為世界級的科研樞紐。

9月7日上午，香港科學(xué)園深圳分園開(kāi)園。(深圳特區報 何龍 攝)

??? 廣東省發(fā)展改革委副主任、省大灣區辦常務(wù)副主任朱偉：把深圳園區作為深化改革擴大開(kāi)放的前沿陣地和試驗平臺，推動(dòng)內地與香港規則機制的“軟聯(lián)通”

　　朱偉表示，眾所周知，粵港澳大灣區是在一個(gè)國家、兩種制度、三個(gè)關(guān)稅區、三個(gè)法域的條件下建設的。我們常說(shuō)，大灣區建設重在規則銜接，難也在規則銜接，河套合作區建設下來(lái)的重點(diǎn)也是在推動(dòng)內地與香港規則機制的“軟聯(lián)通”。河套合作區擁有“制度疊加、面積有限、風(fēng)險可控”的獨特優(yōu)勢，是開(kāi)展規則銜接、機制對接，進(jìn)行制度創(chuàng )新的最佳試驗田。

　　一方面，合作區位于深港跨境接壤地帶，在“一國兩制”框架下，能夠全面發(fā)揮深圳經(jīng)濟特區、全國性經(jīng)濟中心城市、中國特色社會(huì )主義先行示范區等戰略疊加和改革開(kāi)放先行先試優(yōu)勢，能夠充分融合香港國際金融、航運、貿易中心和全球自由港優(yōu)勢，共同把握新一輪科技革命重大機遇，互利合作、協(xié)同推進(jìn)科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　另一方面，深圳園區規劃范圍不大、只有3平方公里，但是區內的口岸通道以及海關(guān)監管區域設施和條件比較健全，既能實(shí)現人員、物資等跨境便利高效流動(dòng)，又可以通過(guò)封閉管理有效開(kāi)展“壓力測試”，有利于形成靈活高效、風(fēng)險可控的跨境科技創(chuàng )新體制機制。

9月8日，“深圳創(chuàng )投日”品牌活動(dòng)首次走進(jìn)河套合作區。

　　接下來(lái)，我們將按照《規劃》部署要求，把深圳園區作為深化改革擴大開(kāi)放的前沿陣地和試驗平臺，進(jìn)一步加強與港澳的規則銜接、機制對接，努力推動(dòng)深港科技創(chuàng )新開(kāi)放合作不斷取得新的更多的成效。

　　一是推進(jìn)科研管理規則銜接，優(yōu)化區域創(chuàng )新政策環(huán)境。加快建立與香港及國際全面對接的科研管理制度，完善科技項目組織實(shí)施、成果評價(jià)、經(jīng)費管理等體制機制，賦予科學(xué)家更多更大的技術(shù)路線(xiàn)決定權和經(jīng)費使用權。支持財政科技計劃項目向港澳科研機構有序開(kāi)放，推動(dòng)深港共建共享科研儀器設備設施，實(shí)現科技資源雙向開(kāi)放和高效利用。

　　二是推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境規則銜接，提升市場(chǎng)一體化水平。用好深圳綜合改革試點(diǎn)、放寬市場(chǎng)準入特別措施等政策體系，推動(dòng)建立高度便利的市場(chǎng)準入制度，試點(diǎn)實(shí)行企業(yè)登記注冊行政確認制，推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域適度放寬港資機構可開(kāi)展的業(yè)務(wù)范圍。支持內地和香港創(chuàng )投資本共同設立創(chuàng )投基金，探索完善與國際接軌的知識產(chǎn)權保護制度，建立健全民商事多元糾紛解決機制。

　　三是推進(jìn)公共服務(wù)規則銜接，塑造國際化宜業(yè)宜居環(huán)境。推動(dòng)企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策盡快落地實(shí)施，營(yíng)造與香港趨同的稅負環(huán)境。實(shí)行國際化的就業(yè)和社會(huì )保障政策，為外籍人才和香港人才停居留提供便利。引入國際一流的教育、健康、文體資源，建設多元優(yōu)質(zhì)的國際化高品質(zhì)生活配套設施，提升對國際科研人員的吸引力和凝聚力。

　　四是推進(jìn)管理機制規則銜接，深化合作區建設發(fā)展協(xié)調機制。與香港建立定期會(huì )晤制度和專(zhuān)題會(huì )商制度，統籌合作區的規劃建設、政策制定、合作開(kāi)發(fā)等重大事項。支持深港雙方聯(lián)合成立深圳園區理事會(huì )和專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )，積極引進(jìn)港澳專(zhuān)業(yè)人士、國際化人才參與合作區建設和管理。