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          合力架好“連心橋” 履職擔當新征程——聚焦全國人大常委會(huì )五年來(lái)加強和改進(jìn)代表工作

          來(lái)源: 新華社          發(fā)布時(shí)間: 2023-03-03

            人大代表來(lái)自人民、植根人民。踐行全過(guò)程人民民主,搭建好黨和國家聯(lián)系人民群眾的重要橋梁,需要充分發(fā)揮人大代表作用。

            在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下,五年來(lái),十三屆全國人大常委會(huì )不斷加強和改進(jìn)代表工作,為代表依法履職提供高質(zhì)量服務(wù)保障。各級人大換屆選舉順利完成,代表聯(lián)絡(luò )機制更加完善,代表議案建議得到辦理落實(shí)……一項項重要舉措,拓展和深化人大代表工作,支持和保障代表依法履職,讓“連心橋”越筑越牢,代表履職更加有力。

            各級人大換屆選舉順利完成

            選舉人大代表,是人民代表大會(huì )制度的基礎,是人民當家作主的重要體現。

            2021年底,一場(chǎng)縣、鄉人大代表候選人與選民的見(jiàn)面會(huì )在青海省西寧市湟源縣召開(kāi)。“當選后怎么改進(jìn)鎮里的衛生環(huán)境?”“社區路面硬化的問(wèn)題如何解決?”“小區老舊房屋改造何時(shí)完成?”……面對選民的提問(wèn),候選人一一進(jìn)行了答復。

            2021年上半年啟動(dòng)的全國縣鄉兩級人大換屆選舉,是2020年選舉法修改后,我國舉行的第一次縣鄉人大選舉。按照新選舉法的要求,這次選舉適當增加縣鄉兩級人大代表名額基數,注重向基層群眾、社區工作者等傾斜。

            10億多選民一人一票,以直接選舉方式產(chǎn)生了262萬(wàn)多名縣鄉兩級人大代表。代表中,一線(xiàn)工人、農民、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員等基層代表比例分別為52.53%和76.75%,比上屆分別上升1.47和0.21個(gè)百分點(diǎn);婦女代表比例分別為31.64%和32.36%,比上屆分別上升3.23和4.34個(gè)百分點(diǎn);少數民族代表比例分別為15.42%和17.18%,代表結構進(jìn)一步優(yōu)化。

            對于流動(dòng)人口選民,線(xiàn)下走家串戶(hù)、線(xiàn)上通知到人,確保“流動(dòng)不流失”;對于偏遠地區腿腳不便的選民,采用流動(dòng)票箱的方式上門(mén)送票……一系列細致舉措,確保換屆選舉依法、安全、平穩、有序。縣鄉人大換屆后,省、市兩級人大代表也相繼選舉產(chǎn)生。

            2022年3月,十三屆全國人大五次會(huì )議表決通過(guò)關(guān)于十四屆全國人大代表名額和選舉問(wèn)題的決定,對十四屆全國人大代表的名額分配、代表構成、選舉時(shí)間等作出規定。2023年2月24日,全國人大常委會(huì )發(fā)布公告,公布2977名第十四屆全國人大代表名單。

            全國各級人大代表選舉均已完成,共選舉產(chǎn)生277萬(wàn)多名人大代表。

            今年3月,新一屆全國人大代表將相聚北京,代表人民行使國家權力。肩負著(zhù)14億多人民的囑托,他們將為中國未來(lái)的發(fā)展履職盡責。

            代表聯(lián)絡(luò )機制更加完善

            一頭連著(zhù)黨和政府,一頭連著(zhù)萬(wàn)千群眾,人大代表是聽(tīng)民聲、聚民意的重要橋梁。

            2022年8月的一天,在北京市西城區廣安門(mén)內街道人大代表之家,一場(chǎng)征求立法意見(jiàn)建議座談會(huì )正在舉行。

            “咱們街道有不少平房區空間狹小,建議出臺具體辦法,增加對平房區空間不足的解決措施。”一名群眾的建議被在場(chǎng)的人大代表記錄下來(lái),寫(xiě)入對相關(guān)條例草案的意見(jiàn)建議。

            這是近年來(lái)代表聯(lián)絡(luò )機制不斷加強的生動(dòng)例證。

            五年來(lái),全國人大常委會(huì )建章立制,以制度之力加強常委會(huì )同代表、代表同人民群眾的聯(lián)系。

            ——出臺35條加強和改進(jìn)全國人大代表工作的具體措施,形成代表工作系統完整、務(wù)實(shí)管用的剛性舉措。

            ——建立列席代表座談會(huì )制度,17次座談會(huì )、770人次代表共提出550余條意見(jiàn)建議;156位常委會(huì )組成人員共聯(lián)系433位全國人大代表,力求“做到真聯(lián)系、取得真效果”。

            ——邀請1026人次代表列席常委會(huì )會(huì )議,基本實(shí)現來(lái)自基層的全國人大代表在任期內列席一次常委會(huì )會(huì )議的目標。

            目前,全國設立代表之家、代表聯(lián)絡(luò )站等20萬(wàn)多個(gè),基本覆蓋鄉鎮街道。許多地方把代表家站建到了社區村組,著(zhù)力打通代表服務(wù)群眾的“最后一公里”。

            依托代表家站等平臺,各地結合人大依法行使立法、監督、討論決定重大事項等職權,廣泛組織調研、走訪(fǎng)、座談等活動(dòng)。

            從繁華的城市到偏遠的山區,從北疆的漠河到南海的三沙……遍布各地的代表家站成為一扇扇“民意窗”,解決群眾的急難愁盼問(wèn)題,推動(dòng)依法治理水平不斷提升。

            代表履職更加有力

            提出議案建議,是人大代表依法履職的重要方式。

            十三屆全國人大五次會(huì )議期間,2200多位代表提出對各方面工作的建議、批評和意見(jiàn)9203件,數量創(chuàng )歷史新高;其中涉及發(fā)展規劃、科教文衛、社會(huì )及公共事務(wù)等領(lǐng)域的建議5411件,占建議總數的一半以上。

            內容高質(zhì)量,辦理也要高質(zhì)量。十三屆全國人大常委會(huì )履職以來(lái),出臺或修改一系列工作制度,為議案審議和建議辦理提質(zhì)增效。

            信息化工作手段的運用,為代表履職提供更多便利。2022年2月,全國人大代表工作信息化平臺正式啟用,實(shí)現代表議案建議提出、交辦、辦理、溝通、查詢(xún)在線(xiàn)運行;十三屆全國人大五次會(huì )議閉會(huì )期間,代表提出的146件建議均通過(guò)平臺進(jìn)行交辦和辦理。

            從加強民生保障和社會(huì )治理到健全現代化經(jīng)濟體系,從生態(tài)環(huán)保和綠色發(fā)展到完善國家機構組織與職能……十三屆全國人大期間,代表們共提出大會(huì )期間建議42675件,閉會(huì )期間建議1075件。建議緊扣當前經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展重點(diǎn)工作和存在的薄弱環(huán)節,聚焦黨和國家工作大局、反映人民意愿訴求,充分體現人大代表的使命擔當。

            全國人大常委會(huì )還進(jìn)一步健全代表學(xué)習培訓制度,打造“全覆蓋+全天候”的網(wǎng)絡(luò )學(xué)習平臺。五年來(lái),線(xiàn)上線(xiàn)下共舉辦26期全國人大代表學(xué)習班和6期地方人大負責同志學(xué)習班;2500多名全國人大代表和3200多名地方人大負責同志參加全國人大網(wǎng)絡(luò )學(xué)院學(xué)習,參學(xué)率分別達到86.6%和99.6%,代表履職能力進(jìn)一步加強。

            人民選我當代表,我當代表為人民。

            踏上新征程,人大代表們意氣風(fēng)發(fā)、步履鏗鏘。在愈加完善的機制保障下,人民代表大會(huì )制度正不斷煥發(fā)新活力,書(shū)寫(xiě)中國特色社會(huì )主義民主政治的壯麗新篇。

              
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