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          經(jīng)濟日報:風(fēng)物長(cháng)宜放眼量——寫(xiě)在香港回歸祖國25周年之際

          來(lái)源: 經(jīng)濟日報          發(fā)布時(shí)間: 2022-06-29

            回歸祖國25周年之際,香港展現給全世界的是一個(gè)風(fēng)清氣正的香港,一個(gè)活力四射的香港,一個(gè)民生持續改善的香港。

            25年來(lái),特別是黨的十八大以來(lái)在以習近平同志為核心的黨中央關(guān)懷下,香港走過(guò)了極不平凡的歷程。經(jīng)受住了“修例風(fēng)波”、新冠肺炎疫情沖擊,完善選舉制度,實(shí)施香港國安法,融入國家發(fā)展大局,“一國兩制”在香港的實(shí)踐取得了舉世公認的成功。

            正本清源

            落實(shí)“愛(ài)國者治港”

            “1416票!”5月8日,備受關(guān)注的香港第六任行政長(cháng)官選舉進(jìn)行投票,李家超高票當選行政長(cháng)官人選。

            在1461名選舉委員會(huì )委員中,共有1428人投票,投票率為97.74%;1416張支持票,得票率高達99%。創(chuàng )下新高的投票率和支持率顯示出香港社會(huì )對新選制的支持,對良政善治的期待。

            這是繼2021年9月選舉委員會(huì )選舉、2021年12月第七屆立法會(huì )選舉之后的新選舉制度下的第三場(chǎng)重要選舉。3場(chǎng)重要選舉的圓滿(mǎn)舉行,標志著(zhù)新選制在香港全面落實(shí)。

            “愛(ài)國者治港”是新選制最鮮明的特征。新選制設立資格審查委員會(huì ),對選委會(huì )委員、立法會(huì )議員、行政長(cháng)官參選人進(jìn)行資格審查。香港國安委也向資格審查委員會(huì )提出意見(jiàn)。把關(guān)、選舉和監督一攬子制度設計,杜絕了反中亂港分子混入管治架構的可能。

            “我了解‘港漂’一族”“我為青年發(fā)聲”“我關(guān)注工友福利”……這是香港第七屆立法會(huì )選舉中各階層參選人的自我宣示。新選制具有廣泛代表性、政治包容性、均衡參與性、公平競爭性,也改變了相互攻訐抹黑的不良風(fēng)氣,參選者之間比政綱、比能力、比貢獻,令人耳目一新。

            香港特區立法會(huì )議員、香港經(jīng)濟民生聯(lián)盟主席盧偉國見(jiàn)證了幾年來(lái)的高低起伏和一系列重大變化。他感慨道:“猶幸中央審時(shí)度勢,及時(shí)采取了一系列標本兼治的舉措,香港國安法和完善選舉制度先后實(shí)施,‘愛(ài)國者治港’原則得以全面貫徹,實(shí)現了由亂及治的轉變,為香港的未來(lái)發(fā)展奠定更穩固的基礎。”

            香港自回歸后,在法治方面的國際排名也保持穩步上升。根據世界銀行集團的評比,香港的法治指標在1996年只有69.85分。回歸后,在全面貫徹落實(shí)“一國兩制”及香港基本法的保障下,香港的法治指標于2000年上升至74.75分,而且自2003年起一直維持在90分以上。最新評比結果顯示,香港在2020年取得91.83分。

            融入大局

            競爭力穩步提升

            “令我至今記憶猶深的,是當時(shí)廣大香港市民最關(guān)心的一個(gè)問(wèn)題——1997年7月1日起床,到樓下去買(mǎi)香港回歸后的第一份早餐,用什么鈔票?人民幣還是港幣?”全國政協(xié)副主席、香港特區前行政長(cháng)官梁振英對香港回歸祖國的場(chǎng)景印象深刻。

            顯而易見(jiàn),當時(shí)的人們對“一國兩制”的豐富意涵以及將帶給香港的巨大賦能是缺乏充分想象力的。

            25年過(guò)去,港幣保持自由流通,香港成為全球最大的人民幣離岸業(yè)務(wù)中心。全球75%的離岸人民幣結算業(yè)務(wù)在香港處理,2021年香港平均每天的人民幣實(shí)時(shí)支付結算成交量為15226億元。

            自行發(fā)行貨幣、自由貿易政策、單獨關(guān)稅地區、自由港地位……受益于“一國兩制”制度安排,香港的國際金融、航運、貿易中心地位持續鞏固提升。

            2021年2月,香港與東盟簽訂的自由貿易及投資協(xié)議全面生效,至此香港累計與20個(gè)經(jīng)濟體簽訂自貿協(xié)定,與31個(gè)海外經(jīng)濟體簽訂22份投資協(xié)議。香港的商品貿易總額從1997年的30710億港元增至2021年的102684億港元,是全球第六大商品貿易中心。

            1997年至2021年,香港人均GDP從19.20萬(wàn)港元增至38.71萬(wàn)港元;港交所上市公司從619家增至現在的2500多家,日均交易額從150億港元增至1667億港元;2021年母公司在海外及內地的駐港公司數目超過(guò)9000家。

            香港的發(fā)展始終與祖國命運相連,始終靠的是香港同胞的不懈奮斗。

            資料顯示,1979年香港產(chǎn)品對內地出口額6.03億港元,至1984年猛增至122.83億港元;1978年,香港的銀行只有74家,到1984年香港銀行及分支機構增至1547家,初步具備國際金融中心的雛形。香港各個(gè)行業(yè)產(chǎn)業(yè)的騰飛時(shí)段都集中在內地開(kāi)啟改革開(kāi)放之時(shí)。

            “作為在港中資企業(yè),我們深知祖國始終是香港保持長(cháng)期繁榮穩定最堅實(shí)的后盾。”華潤集團粵港澳大灣區首席戰略官李浩然表示,“實(shí)踐充分證明,香港是國家‘引進(jìn)來(lái)’‘走出去’的重要平臺,一方面在國家改革開(kāi)放及參與全球經(jīng)濟中扮演著(zhù)不可或缺的角色,另一方面也在此過(guò)程中實(shí)現自身發(fā)展。”

            近年來(lái),伴隨著(zhù)內地全面深化改革,香港迎來(lái)了更多發(fā)展機遇。

            “融入國家發(fā)展大局,是香港經(jīng)濟持續增長(cháng)的關(guān)鍵所在。”李浩然認為,“‘十四五’規劃圍繞全面提高對外開(kāi)放水平提出了一系列舉措,香港大有可為,參與粵港澳大灣區建設正是其中重要一環(huán),也是未來(lái)香港經(jīng)濟轉型升級的重中之重。”

            南沙、前海、北部都會(huì )區,香港與大灣區內地城市正呈現“雙向奔赴”的良好態(tài)勢。

            這讓眾多投資者備受鼓舞。“作為堅定的長(cháng)期投資者,我們以長(cháng)遠的信心,持續加大投入,為香港的繁榮穩定和發(fā)展注入更多力量。”太古(中國)有限公司主席張卓平表示,“隨著(zhù)中國加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和推進(jìn)粵港澳大灣區建設,太古將助力香港更好融入國家發(fā)展大局,開(kāi)創(chuàng )更美好的明天。”

            6月14日,香港故宮文化博物館開(kāi)放網(wǎng)上售票,香港市民踴躍購票,當日就售出4萬(wàn)多張。故宮文化博物館是香港的重大文創(chuàng )項目,將于今年7月2日正式向公眾開(kāi)放。

            國家“十四五”規劃綱要明確支持香港發(fā)展中外文化藝術(shù)交流中心,這是香港構筑新優(yōu)勢的一部分。新的定位還包括建設國際創(chuàng )新科技中心、亞太區國際法律及解決爭議服務(wù)中心、區域知識產(chǎn)權貿易中心。

            “這是國家賦予香港在‘一國兩制’制度優(yōu)勢下新的使命和機遇。”全國政協(xié)委員霍啟剛表示,“回歸25周年,我們正站在一個(gè)承前啟后的歷史節點(diǎn),期待實(shí)現中華文化的創(chuàng )造性轉化和創(chuàng )新性發(fā)展,更進(jìn)一步融入國家發(fā)展大局,讓世界欣賞一個(gè)充滿(mǎn)文化活力的中國香港。”

            攻堅克難

            破解深層次難題

            6月19日,國務(wù)院任命香港特別行政區第六屆政府26名主要官員,標志著(zhù)第六屆特區政府管治團隊正式組成。與往屆相比,新一屆政府班子架構由“三司十三局”變?yōu)椤叭臼寰帧保鲈O了文化體育及旅游局,原來(lái)的運輸及房屋局分拆為運輸及物流局、房屋局。同時(shí),政務(wù)司、財政司、律政司設立1名副司長(cháng)。

            這是香港特區因應經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展潮流做出的積極變革,行政架構調整的最終目的是提升管治效能。廣大市民強烈期盼新一屆特區政府集中精力解決經(jīng)濟民生難題。

            數據顯示,目前有超過(guò)24.5萬(wàn)個(gè)家庭在輪候居住公屋。截至2022年3月底,在過(guò)去12個(gè)月獲安置入住公屋的一般申請者的平均輪候時(shí)間為6.1年。香港大型發(fā)展項目一般流程需要流轉14個(gè)部門(mén),一個(gè)樓宇從規劃到建成的時(shí)間是10年以上。

            除此之外,香港還面臨著(zhù)產(chǎn)業(yè)單一、青少年向上流動(dòng)難、貧困人口居高不下、科創(chuàng )動(dòng)力不足等待破解難題。這些問(wèn)題環(huán)環(huán)相扣,關(guān)系到香港長(cháng)期的繁榮穩定。香港的制造業(yè)占生產(chǎn)總值比例僅為1%,導致了就業(yè)不足;而青年失業(yè)率的高企增加了向上流動(dòng)的困難,增加了貧困人口基數;科創(chuàng )產(chǎn)業(yè)也由于制造業(yè)式微降低了轉化率,又壓縮了青年的發(fā)揮空間。

            “香港正在步入由治及興的關(guān)鍵時(shí)期,期待特區政府以民為本、聚焦發(fā)展,配合國家所需,發(fā)揮自身所長(cháng),把握住國家‘十四五’規劃和各項重大發(fā)展戰略,推動(dòng)‘一國兩制’實(shí)踐取得更大的成功。”盧偉國說(shuō)。

            站在新的歷史起點(diǎn),解決這些深層次民生經(jīng)濟問(wèn)題迎來(lái)了最好的時(shí)間窗口。

            新選制下,行政部門(mén)與立法部門(mén)實(shí)現良性互動(dòng),管治團隊擺脫了政治爭拗,把精力集中到經(jīng)濟發(fā)展和民生改善上來(lái)。

            今年4月,香港特區立法會(huì )主席梁君彥在2020至2021年度立法會(huì )年報序言中表示,立法會(huì )在2020至2021年度有效處理積壓多時(shí)的大量議程項目,破紀錄地通過(guò)了46項政府法案,比過(guò)去幾屆每個(gè)立法年度多出一倍以上。立法會(huì )財務(wù)委員會(huì )批準的財務(wù)建議數目是整屆立法會(huì )之冠,達120項,獲批準的項目涉及撥款總額約3278億港元。

            新一屆選委會(huì )、立法會(huì )和特區政府管治團隊的組成人員覆蓋面廣,一大批具有擔當精神和專(zhuān)業(yè)知識的人士加入進(jìn)來(lái),讓市民看到了高效率施政的希望。李家超在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示,“我上任后會(huì )研究設立‘公營(yíng)房屋項目行動(dòng)工作組’及‘土地房屋供應統籌組’,這兩個(gè)組都會(huì )由司長(cháng)級官員負責。特別是‘公營(yíng)房屋項目行動(dòng)工作組’,我要求他們在第六屆特區政府上任100天內就交出第一份報告,提出加快房屋供應的意見(jiàn)建議。”

            “同留在海港,同聚焦于前方,在這機遇面前,希望面前,好好地鍛煉”,這是香港慶祝回歸祖國25周年活動(dòng)主題曲中的一句歌詞,主題曲命名為《前》。

            機遇在前,希望在前,香港向前。香港已經(jīng)融入了中華民族偉大復興的壯麗史詩(shī),也必將書(shū)寫(xiě)新時(shí)代發(fā)展篇章的精彩一頁(yè)。

              
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