來(lái)自港區的政協(xié)委員認真履職盡責。

　　2022年的春天，疫情與戰爭的陰霾，令世界變得憂(yōu)郁；而北京和煦的陽(yáng)光，令人溫暖！3月5天上午9時(shí)，十三屆全國人大五次會(huì )議在北京人民大會(huì )堂隆重舉行，國務(wù)院總理李克強作政府工作報告。在京參加全國政協(xié)會(huì )議的全體委員列席開(kāi)幕會(huì )。

　　“這是一份務(wù)實(shí)的報告！”開(kāi)幕會(huì )一結束，港區全國政協(xié)委員們就通過(guò)微信等多種方式熱議報告。“經(jīng)濟增長(cháng)指標符合當下實(shí)際，體現穩中求進(jìn)”、“香港要發(fā)展好，必須全面準確、堅定不移貫徹‘一國兩制’方針”、“擴大內需給香港帶來(lái)機遇”……熱議歸結為一點(diǎn)：香港最大的機遇在內地，今年的政府工作報告蘊含著(zhù)不少“機遇點(diǎn)”。

　　堅持“一國兩制”不動(dòng)搖

　　政府工作報告指出：“要繼續全面準確、堅定不移貫徹‘一國兩制’、‘港人治港’、‘澳人治澳’、高度自治的方針，落實(shí)中央對特別行政區全面管治權，堅定落實(shí)‘愛(ài)國者治港’、‘愛(ài)國者治澳’，全力支持特別行政區政府依法施政，支持港澳發(fā)展經(jīng)濟、改善民生，更好融入國家發(fā)展大局，保持香港、澳門(mén)長(cháng)期繁榮穩定。”

　　涉及港澳的這段話(huà)不長(cháng)，卻內涵豐富，再次表明中央堅持“一國兩制”方針不會(huì )變、不動(dòng)搖。筆者在交流中向委員們分享了自己對這段話(huà)的感悟。第一，貫徹“一國兩制”的前面有“全面準確”和“堅定不移”，這意味著(zhù)香港需要繼續查找社會(huì )治理的漏洞，建立健全基本法的落實(shí)機制；要讓基本法的原則和要求落地，決不能“懸空”。第二，落實(shí)中央對特別行政區全面管治權，這再次明確了香港特區的所有權力均來(lái)自于中央，香港特區必須謹記這一點(diǎn)。第三，全力支持特別行政區政府依法施政，這里用的動(dòng)詞是“支持”，而不是“領(lǐng)導”“主導”，意味著(zhù)特區管治團隊必須扛起治理香港的主體責任。

　　許多委員都表示認同筆者的見(jiàn)解，他們紛紛說(shuō)，無(wú)論什么時(shí)候，香港社會(huì )都不能挑戰這些重大原則，這是香港繁榮穩定的前提和基礎。

　　“5.5%左右”利港經(jīng)濟增長(cháng)

　　中國是世界第二大經(jīng)濟體，中國每年的經(jīng)濟增長(cháng)目標定多少？全球關(guān)注。政府工作報告把今年的經(jīng)濟增長(cháng)目標確定為5.5%左右，相比于去年的6%左右略有下降。

　　“這個(gè)目標定得合適，體現了穩中求進(jìn)”。吳良好常委在與筆者電話(huà)交流中分析，由于疫情導致供應鏈受損，加之發(fā)達經(jīng)濟體超寬松貨幣政策、國際大宗商品原材料價(jià)格上漲，而國內多行業(yè)政策改革調整、能耗雙控，中國經(jīng)濟面臨著(zhù)“需求收縮、供給沖擊、預期轉弱”的三重壓力。

　　“5.5%已經(jīng)不低了！”港澳臺僑委員會(huì )副主任黃蘭發(fā)說(shuō)。他認為，全球經(jīng)濟還處在谷底，世界主要經(jīng)濟體的增長(cháng)不樂(lè )觀(guān)。中國如能實(shí)現這個(gè)目標，是很了不起的事情。“世界經(jīng)濟最大的亮點(diǎn)在中國，香港最大的機遇在內地。5.5%蘊含著(zhù)香港經(jīng)濟發(fā)展的機遇。”王明凡委員說(shuō)。“是啊！香港的轉口貿易規模很大。內地經(jīng)香港的轉口貿易量越大，對香港帶來(lái)的紅利就越大。”曾智明委員說(shuō)。“內地經(jīng)濟增長(cháng)，也將給內地的港企帶來(lái)發(fā)展機遇，還將給香港資本市場(chǎng)注入活力。”孟麗虹委員補充說(shuō)。

　　大家普遍認為，香港與內地經(jīng)濟聯(lián)系密不可分，你中有我，我中有你。國家經(jīng)濟增長(cháng)，香港經(jīng)濟必然受益。

　　“擴大內需”助港企拓展內地市場(chǎng)

　　政府工作報告指出：“堅定實(shí)施擴大內需戰略，推進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展和新型城鎮化。暢通國民經(jīng)濟循環(huán)，打通生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節，增強內需對經(jīng)濟增長(cháng)的拉動(dòng)力”。

　　委員們聚焦“增強內需對經(jīng)濟增長(cháng)的拉動(dòng)力”展開(kāi)討論，“這不僅可以拉動(dòng)內地省份，也可拉動(dòng)香港。”筆者認為，“內循環(huán)”越是暢通，越有利于香港企業(yè)開(kāi)發(fā)內地市場(chǎng)。現在，全球經(jīng)濟一片低迷，港企進(jìn)軍內地比任何時(shí)候都重要。

　　“內地有14億人，中產(chǎn)階層超過(guò)4億，消費升級帶來(lái)巨大需求，這個(gè)蛋糕很大，香港企業(yè)不能錯過(guò)！”劉與量委員說(shuō)。“擴大內需屬‘內循環(huán)’，‘內循環(huán)’也需要‘外循環(huán)’助力，香港的資本等方面的優(yōu)勢，有機會(huì )幫助內地擴大內需。”鄧清河委員說(shuō)。筆者表示，香港企業(yè)有許多獨特的優(yōu)勢，可以為內地消費者提供更好的產(chǎn)品和服務(wù)。只要我們揚長(cháng)避短，就能開(kāi)辟一片新天地。

　　今年的政府工作報告還有一大亮點(diǎn)：退稅減稅規模歷史上最高，達2.5萬(wàn)億元人民幣。其中，支持制造業(yè)的退稅減稅達1萬(wàn)億元。對這一重大舉措，大家也在交流各自的看法──

　　李賢義委員說(shuō)：“與世界主要經(jīng)濟體相比，疫情對中國內地經(jīng)濟的沖擊雖然不大，但在國際大宗商品原材料價(jià)格上漲的大背景下，一些企業(yè)也很艱難，退稅減稅的措施，可以讓市場(chǎng)主體得到實(shí)惠。”

　　“放水養魚(yú)”利于對外開(kāi)放

　　張學(xué)修委員表示，香港是實(shí)行低稅率的經(jīng)濟體，稅收低，則容易吸引投資。今年中央實(shí)施這么大規模的退稅減稅，一定能激發(fā)市場(chǎng)主體的活力，吸引更多外企進(jìn)入內地。黃少康委員指出，外企主要通過(guò)香港進(jìn)入內地，大部分外企把結算業(yè)務(wù)放在香港。這對香港經(jīng)濟是利好消息。

　　大家表示，放水養魚(yú)，水多魚(yú)多；留得青山，贏(yíng)得未來(lái)！大規模退稅減稅政策，有利于擴大開(kāi)放，利及長(cháng)遠，也利及香港。

　　夜已深，意未盡。一份報告，承載著(zhù)中國的未來(lái)，蘊藏著(zhù)香港的機遇。令人看到前路上的曙光，振奮人心！

　　（本文作者為港區全國政協(xié)委員，香港新時(shí)代發(fā)展智庫主席，暨南大學(xué)“一國兩制”與基本法研究院副院長(cháng)、客座教授）