2022年全國兩會(huì )大幕將啟，中國即將進(jìn)入繁忙的年度政治季。

　　去年，在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì )上，中共中央總書(shū)記習近平提出，“踐行以人民為中心的發(fā)展思想，發(fā)展全過(guò)程人民民主”。有評論說(shuō)，讀懂中國兩會(huì )就能讀懂中國。而從全過(guò)程人民民主的視角“打開(kāi)”今年兩會(huì )，或能讓外界更好讀懂中國。

　　——兩會(huì )的召開(kāi)體現全過(guò)程人民民主理念。

　　在中國的制度設計中，全國兩會(huì )是實(shí)踐全過(guò)程人民民主的重要制度載體。

　　與往常一樣，今年，5000余名代表、委員將齊聚北京，在全國兩會(huì )這個(gè)平臺上就事關(guān)國計民生的問(wèn)題進(jìn)行審議、討論。“大”到經(jīng)濟發(fā)展、鄉村振興，“小”到孩子上學(xué)、老人養老等等，代表委員連接“廟堂之高”與“江湖之遠”，通過(guò)兩會(huì )讓“民之所盼”直通“施政所向”。

　　“讀懂兩會(huì )，就讀懂了中國式民主是如何有效運行的。”曾有評論如此指出。國外觀(guān)察家形象地把中國兩會(huì )比喻為“共識構建”的過(guò)程：代表委員廣泛征集民意，在兩會(huì )上充分審議討論，最后形成共識。這便是全過(guò)程人民民主的初衷。

　　這也體現了中西方民主的不同。“在西方國家的民主實(shí)踐中，大部分時(shí)間和精力都花在選舉上。”全球化智庫高級研究員龍安志說(shuō)，而中國式民主不咄咄逼人，更像練習太極一樣，心平氣和，慢中自有大智慧。

　　全過(guò)程人民民主，成為有別于西方的中國“民主敘事”。

資料圖為天安門(mén)廣場(chǎng)上紅旗飄揚。（杜洋 攝）

　　——兩會(huì )實(shí)踐不斷發(fā)展全過(guò)程人民民主。

　　今年兩會(huì )中的全國人代會(huì )，擬將對地方組織法進(jìn)行修改。其中一項重點(diǎn)內容就是擬將“堅持全過(guò)程人民民主”寫(xiě)入其中。

　　地方組織法是關(guān)于中國地方政權制度的基本法律，對地方人大、地方政府的組織和工作制度作出規定。本次修改擬增加省、設區的市兩級人大常委會(huì )組成人員名額，增加常委會(huì )組成人員的代表性、廣泛性……

　　全國人大常委會(huì )法工委發(fā)言人臧鐵偉認為，這對于中國地方政權機關(guān)更好發(fā)展全過(guò)程人民民主，進(jìn)一步發(fā)揮中國特色社會(huì )主義民主政治的獨特優(yōu)勢，具有重大的現實(shí)意義。

　　而近年的全國人代會(huì )，亦通過(guò)修法不斷反映全過(guò)程人民民主的理念和要求。如去年修改全國人大組織法和全國人大議事規則，明確要求全國人大及其常委會(huì )“堅持全過(guò)程民主”、全國人大代表要“充分發(fā)揮在全過(guò)程民主中的作用”，并加入一系列可操作的、機制性的規定……

　　通過(guò)全國人代會(huì )的不斷修法，本身就是全過(guò)程人民民主重要體現的全國兩會(huì )，也正讓全過(guò)程人民民主的運行機制不斷完善發(fā)展。

　　——兩會(huì )不斷豐富中國的“民主敘事”。

　　與往常相比，今年的全國兩會(huì )尤具獨特之處，它是本屆代表委員履職的最后一年。“回顧”，或成為今年代表委員談履職談感想的關(guān)鍵詞之一。

　　“過(guò)去四年，我一直致力于為弱勢群體發(fā)聲”。回顧本屆履職，全國人大代表、寶貝回家尋子網(wǎng)創(chuàng )始人張寶艷說(shuō)。今年，她將向大會(huì )提出關(guān)于加大力度打擊拐賣(mài)婦女兒童犯罪的建議，繼續在履職路上為保護弱勢群體權益鼓與呼。

　　而“前行”，則是今年兩會(huì )的又一大關(guān)鍵詞。根據工作安排，今年全國人代會(huì )擬將審議關(guān)于第十四屆全國人大代表名額和選舉問(wèn)題的決定草案，香港、澳門(mén)選舉第十四屆全國人大代表的辦法草案，對下個(gè)五年的全國人大機制化運行進(jìn)行布局。

　　可以預見(jiàn)，2022年的兩會(huì )，將會(huì )為繼續書(shū)寫(xiě)中國的“民主敘事”，留下新的印記。