近日，交通運輸部辦公廳和廣東、廣西、貴州、云南省（自治區）人民政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于珠江水運助力粵港澳大灣區建設的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），現將相關(guān)政策解讀如下。

　　一、出臺背景

　　粵港澳大灣區建設是習近平總書(shū)記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的國家戰略，是新時(shí)代推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局的新舉措，是推動(dòng)“一國兩制”事業(yè)發(fā)展的新實(shí)踐。為深入貫徹落實(shí)《粵港澳大灣區發(fā)展規劃綱要》精神，進(jìn)一步發(fā)揮珠江水運比較優(yōu)勢，推進(jìn)粵港澳大灣區綜合交通運輸體系建設，服務(wù)粵港澳大灣區建設，交通運輸部商廣東、廣西、貴州、云南省（自治區）人民政府將“珠江水運服務(wù)粵港澳大灣區建設發(fā)展”作為2019年珠江水運發(fā)展高層協(xié)調會(huì )議的主題，并原則審議通過(guò)《意見(jiàn)》討論稿，會(huì )后交通運輸部進(jìn)一步征求了港澳、相關(guān)部委、四省區人民政府及港航企業(yè)等方面的意見(jiàn)，經(jīng)修改完善后聯(lián)合四省區人民政府發(fā)布。

　　《意見(jiàn)》以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，以深化供給側結構性改革為主線(xiàn)，按照統籌協(xié)調、優(yōu)勢互補、創(chuàng )新驅動(dòng)的要求，在水運基礎設施建設、服務(wù)品質(zhì)提升、對外開(kāi)放、技術(shù)創(chuàng )新、綠色發(fā)展、安全保障、體制機制完善等方面精準發(fā)力，全面推進(jìn)，旨在進(jìn)一步發(fā)揮珠江水運在服務(wù)粵港澳大灣區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的作用，當好先行。

　　二、主要內容

　　《意見(jiàn)》共提出7個(gè)方面18項政策措施。內容包括：

　　一是建設互聯(lián)互通的水運基礎設施，促進(jìn)大灣區基礎設施建設。包括推進(jìn)航道網(wǎng)絡(luò )建設、推進(jìn)港口網(wǎng)絡(luò )建設、推進(jìn)多式聯(lián)運體系建設、加快水運信息化建設4項。

　　二是提升水運服務(wù)品質(zhì)，促進(jìn)大灣區運輸服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。包括全面提高水運服務(wù)能力、打造現代水運體系、打造現代航運服務(wù)業(yè)、推動(dòng)郵輪和游艇產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展4項。

　　三是培育對外開(kāi)放新優(yōu)勢，促進(jìn)大灣區擴大開(kāi)放。包括優(yōu)化珠江水運對外開(kāi)放營(yíng)商環(huán)境、構建珠江水運對外開(kāi)放新格局2項。

　　四是加快水運技術(shù)創(chuàng )新，促進(jìn)大灣區創(chuàng )新發(fā)展。包括優(yōu)化水運創(chuàng )新環(huán)境、提升水運科技創(chuàng )新能力2項。

　　五是推進(jìn)水運生態(tài)文明建設，促進(jìn)大灣區綠色發(fā)展。包括推進(jìn)綠色水運基礎設施建設、加強珠江水運污染防治2項。

　　六是強化水運質(zhì)量安全保障，促進(jìn)大灣區安全發(fā)展。包括提升基礎設施質(zhì)量安全保障能力、提高水運裝備安全水平、提升行政執法能力水平3項。

　　七是健全和完善水運發(fā)展體制機制。包括優(yōu)化珠江水運管理格局、完善珠江水運發(fā)展高層協(xié)調機制等。

　　三、保障措施。從加強組織協(xié)調和落實(shí)、制定政策保障措施和加強宣傳引導等三個(gè)方面提出了相應措施。