15年前，一批價(jià)值36萬(wàn)港元的枇杷膏申請到了首宗香港原產(chǎn)地證書(shū)，零關(guān)稅通過(guò)了深圳文錦渡海關(guān)。《內地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿關(guān)系的安排》（CEPA）自此落地。
15年來(lái)，約971億港元的香港貨物按照“產(chǎn)品特定原產(chǎn)地規則”以零關(guān)稅進(jìn)口內地，節省關(guān)稅約68.1億元人民幣。
《內地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿關(guān)系的安排》（CEPA）是國家主體與香港關(guān)稅區之間簽署的自由貿易協(xié)議，也是內地第一個(gè)全面實(shí)施的自由貿易協(xié)議。
零關(guān)稅進(jìn)口幫助眾多香港制造企業(yè)站穩腳跟，快速發(fā)展。
美心月餅在香港人盡皆知，要進(jìn)入內地曾經(jīng)必須面對高達20%的關(guān)稅。通過(guò)CEPA的零關(guān)稅政策，公司的成本大大降低。“CEPA減輕了我們的關(guān)稅壓力，協(xié)助我們留港發(fā)展。”美心產(chǎn)品財務(wù)及營(yíng)運支援主管李慧茵說(shuō)。現在美心月餅每年在內地銷(xiāo)售數百萬(wàn)盒。
15年來(lái)，內地和香港采取循序漸進(jìn)的方式，不斷拓展CEPA的內容和范疇，已陸續簽署了10個(gè)補充協(xié)議。內地與香港的經(jīng)貿關(guān)系已從過(guò)去以制造業(yè)合作為主，轉向以CEPA框架下的服務(wù)業(yè)合作為重點(diǎn)。
飛翱控股有限公司是電訊外包服務(wù)商的先行者，是第一個(gè)成功利用CEPA在內地經(jīng)營(yíng)的港資電訊服務(wù)商。
“2003年是一個(gè)轉折點(diǎn)。”公司主席及行政總裁黃有權仍記憶猶新，當他得知香港與內地簽訂CEPA、港商可以與內地公司成立合資企業(yè)提供增值電信服務(wù)時(shí)，異常欣喜。“我們第一時(shí)間提交申請，成功利用CEPA在內地成立港資外包公司。”時(shí)至今日，公司已發(fā)展成為以上海為總部，在昆山、廣州、重慶及西安均設有營(yíng)運中心的大型企業(yè)。
通過(guò)高水平開(kāi)放，CEPA為香港企業(yè)和專(zhuān)業(yè)服務(wù)者打開(kāi)了內地的廣闊市場(chǎng)，提供了更低準入門(mén)檻、更廣業(yè)務(wù)范圍和先發(fā)優(yōu)勢，大量香港專(zhuān)業(yè)人士進(jìn)入內地，突破了本地市場(chǎng)需求不足的限制，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了長(cháng)遠支撐。
2013年，內地首家香港獨資眼科醫院——深圳希瑪林順潮眼科醫院開(kāi)業(yè)。這家由香港負有盛名的眼科醫生林順潮創(chuàng )辦的醫院，短短5年時(shí)間，迅速成長(cháng)為深圳眼科界排頭兵，廣獲患者認可。這家醫院的成功正是CEPA的成果。
林順潮說(shuō)：“我的目標是在內地做出高水平服務(wù)的樣板，邀請國際、國內的專(zhuān)家一起參與工作，為國家醫改作貢獻。”
香港的建筑師、律師和醫生等行業(yè)，可以通過(guò)CEPA在指定的內地省市注冊執業(yè)、開(kāi)業(yè)，或與內地事務(wù)所合伙或聯(lián)營(yíng)。香港有400多名建筑師通過(guò)資格互認，已取得內地一級建筑師專(zhuān)業(yè)資格。據香港特區政府工貿署數據，從2004年CEPA生效以來(lái)，截至2018年5月31日，香港服務(wù)提供者證明書(shū)累計簽發(fā)3217份。
CEPA推動(dòng)內地與香港在金融領(lǐng)域合作的不斷深化，鞏固和提升香港的國際金融中心地位與競爭力。
恒生銀行抓住了這一先機。CEPA補充協(xié)議六容許香港銀行可透過(guò)廣東省的分行開(kāi)設異地支行，恒生于2010年在佛山開(kāi)設了首間異地支行。
“開(kāi)設異地支行的資本要求較低，使我們可于短時(shí)間內擴大覆蓋網(wǎng)絡(luò )，接觸更多客戶(hù)。”恒生銀行執行董事馮孝忠表示，在CEPA下，他們可在廣東省內開(kāi)設多間異地支行，并可更有效地分配資源，在廣東省以外的城市開(kāi)設分行。
2012年，恒生與廣州證券通過(guò)CEPA成立廣州廣證恒生證券研究所有限公司，成為首間合資證券投資咨詢(xún)公司，實(shí)地進(jìn)行A股市場(chǎng)的研究和分析。結合研究A股市場(chǎng)的經(jīng)驗，恒生于2016年，透過(guò)CEPA補充協(xié)議十的措施，與深圳市前海金融控股有限公司成立恒生前海基金管理有限公司。馮孝忠指出，在CEPA框架下港資可以成為合資基金公司的大股東，令公司更愿意投放人力和其他資源發(fā)展。
15年來(lái)，從貨物到服務(wù)、投資，從廣東到內地，從“正面清單”到“負面清單”，CEPA框架下，內地與香港之間的合作空間不斷拓展，合作方式不斷升級。
2017年6月，內地與香港簽署《CEPA投資協(xié)議》和《CEPA經(jīng)濟技術(shù)合作協(xié)議》。內地在全境給予香港最惠待遇，即今后內地與其他國家和地區簽署的自由貿易協(xié)定中，只要是有優(yōu)于CEPA的市場(chǎng)準入措施，均適用于香港。
2018年12月，內地與香港簽署了《內地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿關(guān)系的安排》（CEPA）框架下的《貨物貿易協(xié)議》。《貨物貿易協(xié)議》是CEPA升級的重要組成部分，2019年1月1日起正式實(shí)施。
這一協(xié)議的簽署，連同之前簽署的服務(wù)貿易協(xié)議、投資協(xié)議、經(jīng)濟技術(shù)合作協(xié)議，標志著(zhù)國家“十三五”規劃中推動(dòng)CEPA升級的目標提前完成。(記者 王旭)
