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          那些年從香港引進(jìn)的現代化——助力改革開(kāi)放的香港智慧

          來(lái)源: 新華社          發(fā)布時(shí)間: 2018-12-10

            改革開(kāi)放40年歷程中,香港不僅率先為內地引進(jìn)資金、技術(shù)等“硬件”,更輸入現代化的發(fā)展理念、經(jīng)營(yíng)方式、管理經(jīng)驗等“軟件”。這些來(lái)自香港的智慧,在改革開(kāi)放各階段均發(fā)揮不可或缺的作用,助力國家走向現代化。

            “鮮活一課”為開(kāi)放破冰

            1983年2月6日,由香港商人霍英東投資的白天鵝賓館在廣州珠江之畔開(kāi)門(mén)迎客,成為中國首家中外合資的酒店。

            這家建筑設計中西合璧、管理方式現代化的五星級酒店,著(zhù)實(shí)讓當時(shí)的廣州人大開(kāi)眼界:有廣州市民回憶,當年第一次走進(jìn)白天鵝賓館,人們要小心翼翼,生怕光亮的地面讓腳底打滑。

            比白天鵝賓館的富麗堂皇更讓人津津樂(lè )道的是,在那個(gè)住招待所還要憑介紹信的年代,這家以接待外賓標準設計運營(yíng)的高檔酒店反而對社會(huì )開(kāi)放,供公眾自由出入參觀(guān)。

            霍英東提出“白天鵝賓館誰(shuí)都可以進(jìn)”的建議,意在讓更多人看到國家改革開(kāi)放的成果。的確,白天鵝賓館的成功運營(yíng),為改革開(kāi)放之初的廣州乃至全國引進(jìn)外資起到了“破冰”作用。

            這一“破冰”作用體現在兩方面:一方面為投資者作了示范,帶動(dòng)大批港資進(jìn)入內地;另一方面也展示了關(guān)于市場(chǎng)經(jīng)濟的鮮活一課。

            在香港“一國兩制”研究中心研究總監方舟看來(lái),幫助內地沖破僵化的計劃經(jīng)濟思維,加快解放思想、走向開(kāi)放,是改革開(kāi)放初期香港對國家最大的貢獻。

            專(zhuān)業(yè)服務(wù)推體制改革

            香港以財務(wù)、法律等專(zhuān)業(yè)服務(wù)著(zhù)稱(chēng)。早在40年前,香港不少專(zhuān)業(yè)人士就已邁開(kāi)北上步伐,以他們掌握的專(zhuān)業(yè)知識技能助力改革開(kāi)放。

            香港特區第四任行政長(cháng)官梁振英就是其中之一。1978年,身為測量師的梁振英與香港一些律師、會(huì )計師、工程師、城市規劃師等一起來(lái)到深圳,為剛開(kāi)始醞釀的深圳特區“傳經(jīng)送寶”。在羅湖邊防站,工作人員為他填寫(xiě)“回鄉介紹書(shū)”時(shí)還因沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)“測量師”這一職業(yè)而填上了“工人”。

            香港專(zhuān)業(yè)人士就在這樣的條件下幫助深圳完成第一批城市規劃圖,進(jìn)而到珠三角其他城市甚至更遠的地方,為改革開(kāi)放偉大工程“打工”。

            借鑒了香港經(jīng)驗的深圳在1980年成為國家首個(gè)經(jīng)濟特區,被視為撬動(dòng)體制改革的“支點(diǎn)”。此后,對外開(kāi)放逐漸擴大到上海等更多沿海城市,推動(dòng)這些城市的各項體制改革。

            1988年7月,日本孫氏企業(yè)有限公司通過(guò)競標獲得上海虹橋經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區26號地塊50年使用權,標志著(zhù)上海成為改革開(kāi)放后首個(gè)按照國際標準開(kāi)展土地批租的城市。

            這次成功的土地使用制度改革試點(diǎn)背后,包含著(zhù)香港地產(chǎn)、法律、金融、工商等業(yè)界專(zhuān)業(yè)人士的貢獻。上海市政府1986年成立土地批租領(lǐng)導小組,聘請了梁振英、簡(jiǎn)福飴、劉紹鈞、羅康瑞等多名香港專(zhuān)業(yè)人士擔任咨詢(xún)顧問(wèn),在他們指導幫助下最終完成國際招標。

            上海土地使用制度改革的成功經(jīng)驗隨后在全國推廣,加快了城市建設改造和民生改善的步伐。

            金融平臺助國企改制

            有了深圳和上海等地的成功經(jīng)驗,1992年中共十四大確立社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制為中國經(jīng)濟體制改革的目標,1993年十四屆三中全會(huì )通過(guò)《中共中央關(guān)于建立社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制若干問(wèn)題的決定》,勾畫(huà)出社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的四梁八柱。其中,轉換國有企業(yè)經(jīng)營(yíng)機制、建立現代企業(yè)制度是重點(diǎn)之一。

            自此,改革開(kāi)放進(jìn)入一個(gè)新階段,香港則憑借其作為國際金融中心的優(yōu)勢,為推動(dòng)國企改制和走向現代化發(fā)揮了不可或缺的作用。

            1993年7月15日上午,香港聯(lián)合交易所的屏幕上第一次出現青島啤酒的H股代碼“0168”。這是國企首次在香港上市,開(kāi)啟了香港作為內地企業(yè)首選境外融資平臺的新角色。

            緊隨青島啤酒,大批“中字頭”企業(yè)開(kāi)始試水H股。回顧這25年的歷程,諸多赴港上市的內地企業(yè)管理者擁有共同體會(huì ):企業(yè)不僅募集到資金,還得到了管理規范化和資本運作的歷練。

            方舟說(shuō),國企股份制改革過(guò)程中,香港金融市場(chǎng)不但發(fā)揮了融資渠道的作用,而且對推動(dòng)國有企業(yè)建立現代企業(yè)制度、完善公司治理結構產(chǎn)生重要影響。

            精細管理提供城市化借鑒

            隨著(zhù)改革開(kāi)放持續推進(jìn),中國開(kāi)啟了快速城市化進(jìn)程,城鎮人口比重由1978年的17.9%提高到2017年的58.5%,城鎮常住人口由1.7億增長(cháng)到8.1億人,城市數量由193個(gè)增加到657個(gè)。

            香港作為高密度城市,在城市規劃、社會(huì )管理和公共服務(wù)等方面擁有世界一流經(jīng)驗,成為越來(lái)越多內地城市學(xué)習借鑒的對象。

            最為典型的是香港公共交通系統的規劃設計。其理念是以軌道交通為骨干,同時(shí)配合完善的接駁和步行系統。香港軌道運輸的成功管理經(jīng)驗,已通過(guò)多種方式合作,滲透到北京、深圳等多個(gè)內地城市軌道運輸中。

            方舟說(shuō),在快速城市化過(guò)程中,內地一些城市的管理還較粗放,而香港在城市精細化管理方面的經(jīng)驗,已經(jīng)引起內地不少城市關(guān)注。

            此外,內地近年涌現出一批自貿區,其中推行的行政審批和商事登記制度改革,不少也借鑒了香港作為全球知名自由港的經(jīng)驗。(記者 郜婕 張歡)

              
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