11月5日首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì )在上海開(kāi)幕。國家主席習近平出席開(kāi)幕式并發(fā)表題為《共建創(chuàng )新包容的開(kāi)放型世界經(jīng)濟》的主旨演講。（圖片來(lái)源：新華社）
2018年是中國改革開(kāi)放40周年。40年來(lái)，中國發(fā)生了翻天覆地的變化，迎來(lái)了從“站起來(lái)”到“富起來(lái)”再到“強起來(lái)”的偉大飛躍。近日，紫荊雜志記者圍繞改革開(kāi)放40年來(lái)中國經(jīng)濟發(fā)展成就及未來(lái)發(fā)展趨勢的話(huà)題采訪(fǎng)了著(zhù)名經(jīng)濟學(xué)家、國家統計局原總經(jīng)濟師、國務(wù)院參事室特約研究員姚景源。
改革開(kāi)放締造了中國經(jīng)濟發(fā)展的奇跡
記者：從1978年到現在，中國的改革開(kāi)放走過(guò)40年歷程，您如何評價(jià)40年來(lái)中國經(jīng)濟所取得的成就？
姚景源：要概括這40年間中國所取得的輝煌成就，我認為可以用老百姓的眼光去觀(guān)察、從最普通人的生活去觀(guān)察。40年前，我們中國人還在為吃飽肚子發(fā)愁；而40年后，我們有相當數量的人士卻在為減肥苦惱。40年前，我們?yōu)閾碛幸惠v自行車(chē)感到幸福；而40年后，許多中國家庭已經(jīng)擁有了自己的小汽車(chē)，并且甚至還在為汽車(chē)造成的道路擁堵而發(fā)愁。40年前，我們中國人的平均壽命是68歲，現在是76.7歲，我認為這是一個(gè)了不得的成就。
我曾經(jīng)是做統計工作的，如果從統計數據來(lái)看中國改革開(kāi)放的經(jīng)濟成就，1978年中國的國內生產(chǎn)總值（GDP）為3679億元﹙人民幣，下同﹚，2017年已增長(cháng)到827100億元，40年間平均增長(cháng)速度為9.5%，名列世界前茅。
所以，我們確實(shí)可以看到，改革開(kāi)放40年不僅僅是中華民族歷史上最為輝煌的一頁(yè)，它同時(shí)也是整個(gè)人類(lèi)社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展史上的一個(gè)重要篇章。
記者：中國的改革開(kāi)放成就令世界矚目，大家都很好奇為什么中國能成功？
姚景源：正是因為改革開(kāi)放，才出現了中國經(jīng)濟發(fā)展的奇跡。我認為從經(jīng)濟角度看，改革開(kāi)放其實(shí)可以歸結到經(jīng)濟學(xué)上的制度變遷。
1978年的十一屆三中全會(huì )確定了一個(gè)思想路線(xiàn)——解放思想、實(shí)事求是，同時(shí)明確以經(jīng)濟建設為中心，這是一件了不得的事情。應當說(shuō)這奠定了改革開(kāi)放的基礎。于是，我們開(kāi)始放棄過(guò)去那種僵化的、沒(méi)有效率的計劃經(jīng)濟。我們的改革先從農村、企業(yè)開(kāi)始，我們讓農村家庭、企業(yè)成為市場(chǎng)的主體，幫助他們自負盈虧。
另一方面，在改革開(kāi)始的時(shí)候、逐步深化的時(shí)候，我們同時(shí)也進(jìn)行開(kāi)放，我們打開(kāi)中國的大門(mén)歡迎全世界的資本。打開(kāi)大門(mén)之后，大量的外國資本得以進(jìn)入中國，它們和中國的比較優(yōu)勢相結合，于是中國經(jīng)濟開(kāi)始出現嶄新的局面。
總結來(lái)說(shuō)，為什么中國經(jīng)濟能夠在這40年間取得如此輝煌的成就？根本就在于改革開(kāi)放。那么改革開(kāi)放的本質(zhì)又是什么？它是一種制度變遷。這個(gè)制度變遷其實(shí)又可以把它具體到我們對市場(chǎng)認識的不斷升華以及市場(chǎng)機制的不斷完善。我們從最開(kāi)始的計劃經(jīng)濟轉到有計劃的商品經(jīng)濟，后來(lái)又發(fā)展到計劃和市場(chǎng)相結合，再到發(fā)揮市場(chǎng)的重要作用。中央十九大我們又明確提出使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。所以40年來(lái)我們對市場(chǎng)認識在不斷地升華。與此同時(shí)，我們的市場(chǎng)機制也在不斷優(yōu)化。
在開(kāi)放過(guò)程中為世界經(jīng)濟發(fā)展作出更多貢獻
記者：在近期舉行的幾大國際性會(huì )議上，習近平主席多次強調中國開(kāi)放的大門(mén)會(huì )越開(kāi)越大，可是我們也看到當今世界貿易保護主義和單邊主義不斷抬頭。您如何看待中國擴大對外貿易的趨勢？您認為中國進(jìn)一步擴大開(kāi)放將會(huì )對世界產(chǎn)生怎樣的影響？
姚景源：從經(jīng)濟學(xué)角度來(lái)看，市場(chǎng)經(jīng)濟在當今世界各種經(jīng)濟模式當中是最能夠推動(dòng)社會(huì )發(fā)展的。那么市場(chǎng)經(jīng)濟的本質(zhì)是什么？是自由貿易、自由競爭和資本的自由轉移。市場(chǎng)經(jīng)濟是人類(lèi)最重要的精神財富之一，全世界都在圍繞著(zhù)這樣一個(gè)最基本的點(diǎn)開(kāi)展經(jīng)濟活動(dòng)，這也是令整個(gè)經(jīng)濟充滿(mǎn)生機的一個(gè)根本原因。
現在貿易保護主義看起來(lái)似乎是損人利己的，但實(shí)際上它也是對實(shí)施國自身的一種阻礙。現在是一個(gè)科技不斷進(jìn)步的時(shí)代，是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，整個(gè)世界的互聯(lián)互通不斷加強。在這種狀態(tài)下，大家確實(shí)應當抱有一個(gè)開(kāi)放的心態(tài)，而貿易保護主義是對整個(gè)世界經(jīng)濟的一種制約。雖然在過(guò)去的全球化過(guò)程中確實(shí)存在一些問(wèn)題，但是我們不應當因為這樣或那樣的問(wèn)題，就對全球化這樣一個(gè)人類(lèi)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的根本趨勢存有疑慮。
對中國來(lái)說(shuō)，我們已經(jīng)多次強調要為經(jīng)濟全球化作出更多貢獻。我們首先翻看中華民族的歷史，其中最繁盛的時(shí)期，一個(gè)是唐朝，它由于開(kāi)放的絲綢之路而獲得了繁榮；另一個(gè)是清朝的康干之治。后來(lái)大清晚期閉關(guān)自守，于是就落后了，落后就要挨打。歷史經(jīng)驗告訴我們，只要開(kāi)放，我們的民族就能發(fā)展，我們的國家就能發(fā)展。無(wú)論從歷史上看，還是從現在改革開(kāi)放這40年來(lái)看，開(kāi)放是我們這個(gè)民族走向繁榮的必由之路。并且中國作為一個(gè)負責任的大國，應當在開(kāi)放的過(guò)程中為世界經(jīng)濟的發(fā)展作出更多貢獻。
習近平主席在最近幾次重要會(huì )議上的講話(huà)，從海南博鰲亞洲論壇、上合組織青島峰會(huì )到中非合作論壇北京峰會(huì )，再加上剛剛在上海閉幕的首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì )以及在巴布亞新幾內亞舉行的亞太經(jīng)合組織會(huì )議，習主席講得最多的就是開(kāi)放。
關(guān)于中國擴大開(kāi)放對世界的影響，比較典型的是“一帶一路”倡議，事實(shí)證明我們與“一帶一路”沿線(xiàn)國家和地區的經(jīng)貿關(guān)系不斷加強，貿易投資額明顯增加。還有一個(gè)更重要的事例就是進(jìn)口博覽會(huì )，中國是全世界首個(gè)舉辦進(jìn)口博覽會(huì )的國家。中國已經(jīng)從過(guò)去溫飽還沒(méi)有根本解決到現在解決了溫飽、擺脫了貧困，我們還在走向全面小康，中國的消費結構還在不斷升級。在這種情況下，中國現在張開(kāi)雙臂，向世界開(kāi)放一個(gè)擁有13億9千萬(wàn)人口的巨大市場(chǎng)，將為整個(gè)世界經(jīng)濟走向新的階段作出更大的貢獻。
中國經(jīng)濟對世界經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率近兩年已經(jīng)達到30%，我們希望對世界經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻、對世界各國經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻，在未來(lái)能夠得到進(jìn)一步提升。目前在開(kāi)放舉措上，中國的一系列政策措施也在陸續出臺。在利用外資方面，過(guò)去我們更強調的是“引進(jìn)來(lái)”，現在我們是“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”并重。在進(jìn)出口貿易方面，過(guò)去我們更多的是講出口，現在我們是出口和進(jìn)口并重。其它方面比如自貿區，最早只有上海浦東一個(gè)，現在我們已經(jīng)建了十幾個(gè)，甚至要把海南整個(gè)省都建成自貿區。另外，中國還在不斷地完善負面清單制度，下一步要在金融業(yè)、制造業(yè)和一些現代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域持續擴大開(kāi)放。
推動(dòng)中國經(jīng)濟由高速度向高質(zhì)量發(fā)展轉變
記者：站在改革開(kāi)放40周年的歷史節點(diǎn)上，習近平主席提出，中國將在更高起點(diǎn)、更高層次、更高目標上推進(jìn)改革開(kāi)放。您認為未來(lái)中國應如何持續推進(jìn)改革開(kāi)放？
姚景源：習主席提出改革開(kāi)放再出發(fā)，在經(jīng)濟方面，我認為最重要的任務(wù)是推動(dòng)中國經(jīng)濟由過(guò)去那種高速度發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行根本轉變。我們不要否定過(guò)去的高速發(fā)展，但是長(cháng)時(shí)間的追求速度也確實(shí)累積了諸多深層次的矛盾和問(wèn)題，令我們很多方面都不適應或者叫做不協(xié)調。
中國經(jīng)濟過(guò)去的高速增長(cháng)，主要是靠大量的資本、資源和勞動(dòng)力投入來(lái)拉升。發(fā)展到了今天，速度已經(jīng)不再是主要矛盾。客觀(guān)地講，如果我們還像過(guò)去那樣追求高速，也難以做到，而且我們整個(gè)經(jīng)濟發(fā)展不平衡、不充分的問(wèn)題也會(huì )進(jìn)一步地顯露，矛盾也會(huì )進(jìn)一步激化。
那么，什么叫高質(zhì)量發(fā)展？我認為有四點(diǎn)。第一，高質(zhì)量發(fā)展是以創(chuàng )新為根本驅動(dòng)力的發(fā)展。習主席今年兩會(huì )期間參加廣東團審議時(shí)講了“三個(gè)第一”——發(fā)展是第一要務(wù)，人才是第一資源，創(chuàng )新是第一動(dòng)力。我認為非常重要。
第二，高質(zhì)量發(fā)展應當是綠色發(fā)展。過(guò)去的高速發(fā)展是高能耗、高物耗的，結果是高污染。習主席說(shuō)了，我們既要綠水青山，也要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。我舉個(gè)例子，貴州省過(guò)去的經(jīng)濟增長(cháng)速度是全國排名靠后的，但是這一兩年來(lái)它的增速基本處于全國前三位。什么原因？因為貴州為了保護綠水青山，在整個(gè)產(chǎn)業(yè)布局上有了一個(gè)非常重要的思路，就是發(fā)展大數據和云計算。如今，貴州成為了我們國家的大數據云計算中心，貴陽(yáng)市的數字經(jīng)濟占到經(jīng)濟總量的一半以上。
第三，高質(zhì)量發(fā)展應當是在一個(gè)更加開(kāi)放的格局下的發(fā)展。總結這40年，改革為中國經(jīng)濟的發(fā)展建立了一個(gè)最重要的前提，然而我認為對于整個(gè)中國的發(fā)展來(lái)說(shuō)，開(kāi)放其實(shí)提供了更大的推動(dòng)力。我們來(lái)看一個(gè)重要的歷史拐點(diǎn)：2001年中國加入世界貿易組織。那個(gè)時(shí)候，國內有人對中國加入世貿組織存有疑慮，擔心受到負面影響。我記得當時(shí)對兩個(gè)產(chǎn)業(yè)議論得比較多，一個(gè)是汽車(chē)，一個(gè)是農業(yè)。但是現在回過(guò)頭來(lái)看，這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)恰恰是在加入世貿之后獲得了飛速發(fā)展。所以說(shuō)，正是開(kāi)放令中國經(jīng)濟融入到世界經(jīng)濟當中來(lái)，在開(kāi)放的過(guò)程中我們確實(shí)收獲了經(jīng)濟全球化的紅利，而中國也為世界經(jīng)濟的發(fā)展作出了重大貢獻。現在改革開(kāi)放再出發(fā)，我認為更重要的還是要積極地擴大開(kāi)放。應緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展，在開(kāi)放的廣度和深度上創(chuàng )造一個(gè)更加嶄新的局面。
第四，高質(zhì)量發(fā)展應當是以民生改善和老百姓獲得感為根本考核的發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展，從根本上講應是為了民生改善。以往我們經(jīng)濟發(fā)展的主導思想是追求速度、追求GDP，這其實(shí)與老百姓的獲得感是有距離的。今后如果能把中國經(jīng)濟由高速度轉向高質(zhì)量發(fā)展，我們就可以感觸到或者推導出，會(huì )創(chuàng )造出比前40年更為輝煌的成績(jì)。
內地高質(zhì)量發(fā)展將為香港產(chǎn)生新增長(cháng)空間
記者：您如何評價(jià)改革開(kāi)放以來(lái)香港對國家經(jīng)濟發(fā)展所作出的貢獻？香港作為中國對外開(kāi)放的“橋梁”和“窗口”，在未來(lái)的改革開(kāi)放進(jìn)程中如何與祖國一同再出發(fā)？
姚景源：香港確實(shí)是為內地的改革開(kāi)放作出了巨大的貢獻。在改革開(kāi)放之初，內地對外部世界不太了解，包括對國際貿易的一些規則也不懂。我本人年輕時(shí)曾擔任過(guò)商務(wù)部國際司亞洲非洲處的處長(cháng)，參與過(guò)同香港進(jìn)行的許多國際貿易活動(dòng)，但當時(shí)我們多是經(jīng)過(guò)香港轉口。應當說(shuō)，那個(gè)時(shí)候香港對內地的貨物進(jìn)出口貿易發(fā)展作出了非常重要的貢獻。當然，香港自身在這個(gè)過(guò)程中也得到了發(fā)展。
現在也有人問(wèn)我，內地經(jīng)過(guò)40年快速發(fā)展，經(jīng)濟總量已經(jīng)在世界排第二了，現在我們都已經(jīng)能夠直接開(kāi)展對外貿易了，這個(gè)時(shí)候香港還有什么作用呢？對此我認為，在新時(shí)代改革開(kāi)放進(jìn)程中，香港仍將繼續發(fā)揮“一國兩制”優(yōu)勢，“以香港所長(cháng)貢獻國家所需”。
實(shí)際上，隨著(zhù)改革開(kāi)放再出發(fā)，內地要從高速度走向高質(zhì)量發(fā)展，這時(shí)內地的高質(zhì)量發(fā)展需求就會(huì )為香港的發(fā)展產(chǎn)生更新的增長(cháng)空間。 比如，高質(zhì)量發(fā)展非常重要的一個(gè)環(huán)節是現代服務(wù)業(yè)。近期我多次去到前海，感受到現在內地和香港之間差距較大的就是服務(wù)業(yè)。另外，兩地在會(huì )計事務(wù)、法律事務(wù)、醫療、教育科技等方面也都存在一定差距。
習主席強調“人才是第一資源”，香港的人才、特別是現代服務(wù)業(yè)的人才，將來(lái)都能在中國高質(zhì)量發(fā)展的舞臺上施展才干。我認為，這個(gè)舞臺應當大于我以往所經(jīng)歷過(guò)的貨物貿易階段的那個(gè)舞臺。（記者 馮琳）
姚景源。
