國家主席習近平12日上午在人民大會(huì )堂會(huì )見(jiàn)香港澳門(mén)各界慶祝國家改革開(kāi)放40周年訪(fǎng)問(wèn)團并發(fā)表重要講話(huà)。講話(huà)全文如下：
會(huì )見(jiàn)香港澳門(mén)各界慶祝國家改革開(kāi)放40周年訪(fǎng)問(wèn)團時(shí)的講話(huà)
（2018年11月12日）
習近平
很高興同香港、澳門(mén)各界代表人士見(jiàn)面。今年是改革開(kāi)放40周年，我們要進(jìn)行一系列慶祝活動(dòng)，同時(shí)要深刻總結改革開(kāi)放的經(jīng)驗和啟示。在這個(gè)時(shí)機，我們邀請香港、澳門(mén)各界代表組團來(lái)內地參觀(guān)訪(fǎng)問(wèn)，并安排今天這樣的會(huì )見(jiàn)和座談交流，表明中央充分肯定港澳同胞在國家改革開(kāi)放進(jìn)程中的作用和貢獻。在國家改革開(kāi)放進(jìn)程中，港澳所處的地位是獨特的，港澳同胞所作出的貢獻是重大的，所發(fā)揮的作用是不可替代的。
今天在座各位，大多數在改革開(kāi)放初期就到內地投資興業(yè)，從事捐資助學(xué)等社會(huì )公益活動(dòng)。改革開(kāi)放40年來(lái)，我國發(fā)展取得舉世矚目的歷史性成就，港澳同胞以及在香港、澳門(mén)的外資企業(yè)和人士也有一份功勞。對這一點(diǎn)，祖國和人民永遠不會(huì )忘記。在這里，我向你們并通過(guò)你們，向一直以來(lái)關(guān)心、支持、參與國家改革開(kāi)放和現代化建設的港澳同胞和社會(huì )各界人士，致以衷心的感謝和誠摯的問(wèn)候！
剛才，兩位特首和幾位代表從不同角度談了很好的意見(jiàn)，從中可以感受到大家的拳拳赤子心、殷殷愛(ài)國情，感受到大家對國家改革開(kāi)放的高度認同，對“一國兩制”方針的高度認同，對香港、澳門(mén)與祖國共命運、同發(fā)展關(guān)系的高度認同，也能感受到大家對祖國和香港、澳門(mén)未來(lái)的信心。大家提出的意見(jiàn)和建議也很好，我們會(huì )認真研究。
1978年12月，在鄧小平同志倡導下，以中共十一屆三中全會(huì )為標志，我們國家開(kāi)啟了改革開(kāi)放偉大歷程。國家改革開(kāi)放從一開(kāi)始就注入了香港、澳門(mén)活力元素。40年來(lái)，港澳同胞在改革開(kāi)放中發(fā)揮的作用是開(kāi)創(chuàng )性的、持續性的，也是深層次的、多領(lǐng)域的。
對這方面的情況，我是很了解的，我在福建、浙江、上海工作期間都親自謀劃和推動(dòng)了大量?jì)鹊赝愀邸拈T(mén)的合作項目。2007年到中央工作后，我分管港澳工作，全面了解這方面的情況。在這個(gè)過(guò)程中，我結識了很多港澳朋友。
我總結了一下，港澳同胞和社會(huì )各界人士主要發(fā)揮了以下作用。
一是投資興業(yè)的龍頭作用。國家改革開(kāi)放之初，港澳同胞率先響應，踴躍北上投資興業(yè)，創(chuàng )造了許多“全國第一”，如內地第一家合資企業(yè)、第一條合資高速公路、第一家外資銀行分行、第一家五星級合資飯店等。霍英東先生、何鴻燊先生1979年建的中山溫泉賓館開(kāi)業(yè)后，我去參觀(guān)過(guò)，無(wú)論是硬件設備還是軟件服務(wù)，都是當時(shí)內地招待所無(wú)法相比的。港澳同胞不僅為內地經(jīng)濟發(fā)展注入了資金，而且起到了帶動(dòng)作用，吸引國際資本紛至沓來(lái)。長(cháng)期以來(lái)，香港、澳門(mén)一直是內地最大的投資來(lái)源地，到去年年底，內地累計使用香港、澳門(mén)資金1.02萬(wàn)億美元，占引進(jìn)境外資本總額的54%。
二是市場(chǎng)經(jīng)濟的示范作用。內地剛開(kāi)始搞改革開(kāi)放時(shí)，很多人觀(guān)念還沒(méi)有完全轉過(guò)來(lái)，條條框框很多。許多香港、澳門(mén)有識之士率先向內地介紹國際規則和有益經(jīng)驗。香港許多了解國際市場(chǎng)、熟悉國際規則的專(zhuān)業(yè)人士扮演了“帶徒弟”的“師傅”角色，為內地企業(yè)改革、土地制度改革等提供了咨詢(xún)意見(jiàn)。梁振英先生1978年就到深圳、上海等地免費舉辦西方土地經(jīng)濟管理制度的講座，1987年參與編寫(xiě)了深圳第一份也是全國第一份土地拍賣(mài)中英文標書(shū)。梁定邦先生、史美倫女士幫助創(chuàng )建證券市場(chǎng)有關(guān)監管制度，只拿“一元人民幣”的象征性年薪。港澳同胞為內地市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展作出了重要貢獻。
三是體制改革的助推作用。創(chuàng )辦經(jīng)濟特區這一重大決策充分考慮了香港、澳門(mén)因素。1979年廣東省委向黨中央建議，發(fā)揮廣東鄰近香港、澳門(mén)的優(yōu)勢，在對外開(kāi)放上做點(diǎn)文章，讓廣東先走一步，在深圳、珠海和重要僑鄉汕頭劃出一些地方搞貿易合作區。在經(jīng)濟特區創(chuàng )辦過(guò)程中，從規劃到有關(guān)法律法規制定，再到各項事業(yè)興辦，都有港澳同胞參與和努力。
四是雙向開(kāi)放的橋梁作用。國家改革開(kāi)放初期，香港、澳門(mén)利用擁有歐美市場(chǎng)配額等優(yōu)勢，為內地帶來(lái)了大量出口訂單。到上世紀90年代中期，香港80%以上的制造業(yè)轉移到珠三角等地，促進(jìn)內地出口導向型制造業(yè)迅速發(fā)展，助推內地產(chǎn)業(yè)融入全球產(chǎn)業(yè)鏈。香港、澳門(mén)也是內地企業(yè)境外融資和對外投資的窗口平臺。很多內地企業(yè)通過(guò)香港逐漸熟悉和適應國際市場(chǎng)，學(xué)會(huì )了在國際市場(chǎng)大海中游泳。目前，在香港上市的內地企業(yè)已經(jīng)占香港上市公司總數的近50%，市值更是接近70%。
五是先行先試的試點(diǎn)作用。國家實(shí)行開(kāi)放政策中，有不少是對香港、澳門(mén)先行先試，積累經(jīng)驗之后再逐步推廣。這既促進(jìn)了國家對外開(kāi)放，又有效控制了風(fēng)險，也為香港、澳門(mén)發(fā)展提供了先機。比如，內地服務(wù)業(yè)市場(chǎng)開(kāi)放，就是先在CEPA框架內基本實(shí)現廣東與香港、澳門(mén)服務(wù)貿易自由化，為全面實(shí)行準入前國民待遇加負面清單管理模式積累了經(jīng)驗。香港、澳門(mén)在國家金融領(lǐng)域開(kāi)放中的試點(diǎn)作用更為突出。近年來(lái)推出的“滬港通”、“深港通”、“債券通”都是內地資本市場(chǎng)開(kāi)放的重要舉措。人民幣國際化也是從香港開(kāi)始的。目前，香港擁有全球最豐富的離岸人民幣產(chǎn)品，是全球最大的人民幣離岸業(yè)務(wù)中心。
六是城市管理的借鑒作用。香港、澳門(mén)在城市建設和管理、公共服務(wù)等方面積累了比較豐富的經(jīng)驗，是內地學(xué)習借鑒的近水樓臺。比如，上海虹橋機場(chǎng)引進(jìn)香港國際機場(chǎng)管理理念，短期內實(shí)現了管理水平躍升，被評為“世界最快進(jìn)步機場(chǎng)獎”第一名；北京、廣州、深圳等多個(gè)城市的地鐵建設和管理借鑒了香港地鐵的先進(jìn)經(jīng)驗；內地第一支救助飛行隊是在香港飛行服務(wù)隊手把手幫助下組建起來(lái)的。內地通過(guò)學(xué)習借鑒香港、澳門(mén)的先進(jìn)做法和有益經(jīng)驗，有力提升了內地城市建設和管理水平。
古人說(shuō)：“恩德相結者，謂之知己；腹心相照者，謂之知心。”特別值得肯定的是，廣大港澳同胞到內地投資興業(yè)，不只是因為看到了商機，而且是希望看到內地擺脫貧困、國家日益富強。大家無(wú)償捐助內地的教科文衛體和扶貧濟困等公益事業(yè)，不只是為了行善積德，而且是基于與內地人民的同胞之情。比如，邵逸夫先生對內地公益捐款超過(guò)100億港元，田家炳先生為了捐助內地教育慈善事業(yè)甚至賣(mài)掉自己的別墅，晚年租著(zhù)公寓住。2010年青海玉樹(shù)發(fā)生大地震，香港“愛(ài)心義工”黃福榮先生冒著(zhù)余震救人，不幸遇難。每一次內地遇到重大自然災害時(shí)，港澳同胞都是感同身受，最先伸出援手，表現出守望相助、血濃于水的同胞之情。
總之，40年改革開(kāi)放，港澳同胞是見(jiàn)證者也是參與者，是受益者也是貢獻者。港澳同胞同內地人民一樣，都是國家改革開(kāi)放偉大奇跡的創(chuàng )造者。國家改革開(kāi)放的歷程就是香港、澳門(mén)同內地優(yōu)勢互補、一起發(fā)展的歷程，是港澳同胞和祖國人民同心協(xié)力、一起打拼的歷程，也是香港、澳門(mén)日益融入國家發(fā)展大局、共享祖國繁榮富強偉大榮光的歷程。
“任重而道遠者，不擇地而息。”中共十八大以來(lái)，我們高舉改革開(kāi)放的旗幟，以前所未有的力度推進(jìn)全面深化改革，作出頂層設計，在經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )、生態(tài)文明建設等領(lǐng)域一共推出1600多項改革方案，其中許多是事關(guān)全局、前所未有的重大改革，如市場(chǎng)體制改革、宏觀(guān)調控體制改革、財稅體制改革、金融體制改革、國有企業(yè)改革、司法體制改革、教育體制改革、生態(tài)文明建設體制改革、黨和國家機構改革、監察體制改革、國防和軍隊改革等。每逢重要場(chǎng)合，我都要談改革、談開(kāi)放，強調要敢于啃硬骨頭、敢于涉險灘，拿出壯士斷腕的勇氣，把改革進(jìn)行到底。今年，我在博鰲亞洲論壇年會(huì )開(kāi)幕式、首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì )開(kāi)幕式等場(chǎng)合都宣示了改革永不停步的決心。前不久，我去廣東考察，目的就是釋放新時(shí)代改革開(kāi)放再出發(fā)的強烈信號，強調改革只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)。我在廣東特別講到，中國改革不停頓、開(kāi)放不止步，中國一定會(huì )有讓世界刮目相看的新的更大奇跡！越是環(huán)境復雜，我們越是要堅持改革開(kāi)放不動(dòng)搖，絕不會(huì )回到關(guān)起門(mén)來(lái)搞建設的老路上去。中華民族要實(shí)現偉大復興，必須與時(shí)俱進(jìn)、不斷前進(jìn)，也就是我們古人說(shuō)的茍日新、日日新、又日新！
中國特色社會(huì )主義進(jìn)入了新時(shí)代，意味著(zhù)國家改革開(kāi)放和“一國兩制”事業(yè)也進(jìn)入了新時(shí)代。新時(shí)代的顯著(zhù)特征之一就是堅持改革開(kāi)放。在新時(shí)代國家改革開(kāi)放進(jìn)程中，香港、澳門(mén)仍然具有特殊地位和獨特優(yōu)勢，仍然可以發(fā)揮不可替代的作用。希望港澳同胞繼續以真摯的愛(ài)國熱忱、敢為人先的精神投身國家改革開(kāi)放事業(yè)，順時(shí)而為，乘勢而上，在融入國家發(fā)展大局中實(shí)現香港、澳門(mén)更好發(fā)展，共同譜寫(xiě)中華民族偉大復興的時(shí)代篇章。
對香港、澳門(mén)來(lái)說(shuō)，“一國兩制”是最大的優(yōu)勢，國家改革開(kāi)放是最大的舞臺，共建“一帶一路”、粵港澳大灣區建設等國家戰略實(shí)施是新的重大機遇。我們要充分認識和準確把握香港、澳門(mén)在新時(shí)代國家改革開(kāi)放中的定位，支持香港、澳門(mén)抓住機遇，培育新優(yōu)勢，發(fā)揮新作用，實(shí)現新發(fā)展，作出新貢獻。為此，我對大家提幾點(diǎn)希望。
第一，更加積極主動(dòng)助力國家全面開(kāi)放。在國家擴大對外開(kāi)放的過(guò)程中，香港、澳門(mén)的地位和作用只會(huì )加強，不會(huì )減弱。希望香港、澳門(mén)繼續帶頭并帶動(dòng)資本、技術(shù)、人才等參與國家經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和新一輪高水平開(kāi)放。特別是要把香港、澳門(mén)國際聯(lián)系廣泛、專(zhuān)業(yè)服務(wù)發(fā)達等優(yōu)勢同內地市場(chǎng)廣闊、產(chǎn)業(yè)體系完整、科技實(shí)力較強等優(yōu)勢結合起來(lái)，提升香港國際金融、航運、貿易中心地位，加快建設香港國際創(chuàng )新科技中心，加強澳門(mén)世界旅游休閑中心、中葡商貿合作服務(wù)平臺建設，努力把香港、澳門(mén)打造成國家雙向開(kāi)放的重要橋頭堡。
第二，更加積極主動(dòng)融入國家發(fā)展大局。香港、澳門(mén)融入國家發(fā)展大局，是“一國兩制”的應有之義，是改革開(kāi)放的時(shí)代要求，也是香港、澳門(mén)探索發(fā)展新路向、開(kāi)拓發(fā)展新空間、增添發(fā)展新動(dòng)力的客觀(guān)要求。實(shí)施粵港澳大灣區建設，是我們立足全局和長(cháng)遠作出的重大謀劃，也是保持香港、澳門(mén)長(cháng)期繁榮穩定的重大決策。建設好大灣區，關(guān)鍵在創(chuàng )新。要在“一國兩制”方針和基本法框架內，發(fā)揮粵港澳綜合優(yōu)勢，創(chuàng )新體制機制，促進(jìn)要素流通。大灣區是在一個(gè)國家、兩種制度、三個(gè)關(guān)稅區、三種貨幣的條件下建設的，國際上沒(méi)有先例。要大膽闖、大膽試，開(kāi)出一條新路來(lái)。香港、澳門(mén)也要注意練好內功，著(zhù)力培育經(jīng)濟增長(cháng)新動(dòng)力。
第三，更加積極主動(dòng)參與國家治理實(shí)踐。香港、澳門(mén)回歸祖國后，已納入國家治理體系。港澳同胞要按照同“一國兩制”相適應的要求，完善特別行政區同憲法和基本法實(shí)施相關(guān)的制度和機制，提高管治能力和水平。同時(shí)，大家要關(guān)心國家發(fā)展全局，維護國家政治體制，積極參與國家經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )、生態(tài)文明建設，自覺(jué)維護國家安全。港澳人士還有許多在國際社會(huì )發(fā)揮作用的優(yōu)勢，可以用多種方式支持國家參與全球治理。
第四，更加積極主動(dòng)促進(jìn)國際人文交流。香港、澳門(mén)多元文化共存，是中西文化交流的重要紐帶。要保持香港、澳門(mén)國際性城市的特色，利用香港、澳門(mén)對外聯(lián)系廣泛的有利條件，傳播中華優(yōu)秀文化，宣介國家方針政策，講好當代中國故事，講好“一國兩制”成功實(shí)踐的香港故事、澳門(mén)故事，發(fā)揮香港、澳門(mén)在促進(jìn)東西方文化交流、文明互鑒、民心相通等方面的特殊作用。
今天在座有不少港澳青年創(chuàng )業(yè)者，看到你們我很高興。青年興則國家興，青年強則國家強。廣大港澳青年不僅是香港、澳門(mén)的希望和未來(lái)，也是建設國家的新鮮血液。港澳青年發(fā)展得好，香港、澳門(mén)就會(huì )發(fā)展得好，國家就會(huì )發(fā)展得好。要為港澳青年發(fā)展多搭臺、多搭梯，幫助青年解決在學(xué)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng )業(yè)等方面遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題，創(chuàng )造有利于青年成就人生夢(mèng)想的社會(huì )環(huán)境。
現在，我們前所未有地接近實(shí)現中華民族偉大復興的目標。實(shí)現中華民族偉大復興，港澳同胞大有可為，也必將帶來(lái)香港、澳門(mén)發(fā)展新的輝煌。行百里者半九十。全體中華兒女要同心協(xié)力、堅忍不拔，風(fēng)雨無(wú)阻、勇往直前，矢志實(shí)現我們的目標。希望廣大港澳同胞和社會(huì )各界人士同內地人民一道，不斷開(kāi)創(chuàng )“一國兩制”事業(yè)新局面，為創(chuàng )造港澳同胞更加美好的生活、為實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)而團結奮斗！
